践行新理念  引领新发展

为全面建成小康社会而努力奋斗

——在中国共产党沭阳县第十二次代表大会上的工作报告（草案）

（2016年7月18日）

同志们：

现在，我代表中共沭阳县第十一届委员会向大会作工作报告，请各位代表审议。

这次大会的主要任务是：认真总结县第十一次党代会以来工作情况，研究部署今后五年加快经济社会发展和加强党的建设的主要任务，选举产生中共沭阳县第十二届委员会、纪律检查委员会和出席市第五次党代会代表，动员全县各级党组织和共产党员、广大干部群众为建设“强富美高”全面小康新沭阳而努力奋斗。

一、携手走过奋发有为、加快发展的五年

县第十一次党代会以来的五年，是我们抢抓机遇、加快发展的重要历史阶段，全县干群高点定位，自加压力，克难奋进，全面完成了县第十一次党代会确定的各项目标任务，县域综合实力、工业经济、城市建设、镇村发展以及群众生活都得到了显著提升，为建成全面小康社会奠定了坚实基础。

过去的五年，我们矢志发展，综合实力进一步增强。经济保持稳定健康增长，2015年实现地区生产总值630.13亿元，一般预算收入71.75亿元，分别是2010年的2倍和2.7倍，其中一般预算收入总量居苏北县（市）首位；连续四年跻身“全国百强县”行列，创成苏北县份唯一一家国家级经济技术开发区，入选首批“全国工业百强县”。产业结构持续优化，三次产业比重由2010年的18.6:44.0:37.4调整为2015年的13.0:46.6:40.4，二三产业占GDP比重由81.4%提高到87%。新型工业化稳步推进， 2015年全县实现工业销售收入440.4亿元、工业用电量28.85亿千瓦时，分别是2010年的2.8倍、2.2倍；规模以上工业增加值达281.12亿元，是2010年的4.1倍；主导产业加速集聚，家居制造、纺织服装走在全省前列，电子信息、装备制造、健康医疗、新能源新材料等产业在苏北有较强影响力。企业转型步伐加快，一大批企业通过技术改造、兼并重组、股改上市实现了快速发展，一批高耗能、低质态的企业被淘汰；科技创新能力不断提高，入选“国家知识产权强县工程试点县”，全社会研发经费支出占GDP比重为1.46%，是2010年的3.8倍；国家级高新技术企业达39家，是2010年的13倍。农业现代化水平不断提升，获评“全国粮食生产先进县”，成功创建2个省级现代农业产业园区，粮食生产实现“十二连丰”；推动农业特色发展、融合发展，常态化举办“中国沭阳花木节”，建成国内首家“中国盆景培训基地”，成功创建全国休闲农业与乡村旅游示范县、国家级电子商务进农村综合示范县。

现代服务业蓬勃发展，2015年完成社会消费品零售总额172亿元，是2010年的2.1倍，一大批金融、物流、商贸、文化旅游等项目加速集聚；电子商务异军突起，全县拥有各类网店3万余家，“淘宝村”22个、“淘宝镇”3个，成为全国三大淘宝村集群之一，“全省领先、全国知名”的沭阳电商品牌逐步形成；经过激烈竞争，第四届中国淘宝村高峰论坛花落沭阳。

过去的五年，我们统筹协调，城乡面貌显著改善。高起点制定城市总体规划，城镇化和新农村建设协调推进，中心城区集聚带动功能明显增强。五年来，坚持每年实施一批城建重点工程，城镇化率达53.13%，比2010年末提高5.77个百分点。特别是近两年，我们围绕打造区域次中心城市目标，以改善民生为导向，实施了农贸市场、公园广场、道路绿化景观、老旧小区改造、棚户区改造等一批重点项目，通过了国家卫生县城创建专家组的技术评估和省级园林城市验收，连续三次蝉联“江苏省文明城市”称号，城市形象和承载力不断提升。编制全县村庄布局规划并纳入全省试点，镇村布局发展首次有了规划蓝本，高标准完成17个建制镇总规和控详规编制，推动老镇区改造，收到良好效果，贤官、韩山、马厂三个中心镇加快建设，面貌发生巨大变化。10个规划发展村庄先行先试、打造新农村建设示范，并取得初步成效。村居综合服务中心、卫生室、公共服务设施运行维护中心三个平台有效运转，生活垃圾五级收运体系不断完善，农村环境卫生显著改善，赢得群众的良好口碑。

过去的五年，我们强化投入，民生福祉持续提升。2015年民生保障支出总额达83.58亿元，是2010年的2.8倍，占一般公共预算支出总额的74.2%。城乡居民人均可支配收入分别达2.23万元、1.31万元，年均分别增长11.6%、13.3%。累计投入18.07亿元用于校安工程建设、现代化教育装备购置，顺利创建“全国义务教育发展基本均衡县”；清华北大录取人数连续5年进入全省第一方阵。累计投入10.8亿元实施区域供水通村达户工程，区域供水乡镇覆盖率达89.5%，解决103.68万农村居民饮水安全问题。205、245、326、344等国省干道以及县乡公路与国省干线连接线相继建成；先后投入7.3亿元新建、拓宽农村公路1475公里，开通镇村公交线路60条，群众居民出行条件不断改善。累计建设保障性住房近3万套，住房保障水平不断提高。开展全民参保登记试点工作，城乡基本养老保险、医疗保险和失业保险覆盖率分别达95.8%、97.5%、95.6%。文化体育事业不断发展，在苏北地区率先实现“县有四馆”；沭阳作为全省唯一县份在2016年全国群众体育工作会议上作交流发言，荣获全国群众体育先进单位。累计投入33.5亿元实施2.1万个扶贫项目，扶贫贷款投放总量连续10年全省县级第一，4000元以下低收入人口全部实现脱贫，120个经济薄弱村达到新“八有”目标。

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