汇编文章一览×分局 2019 年度工作总结 2×公司 2019 年度工作总结 11×局 2019 年度工作总结 1 19×局 2019 年度工作总结 2 30×局 2019 年度工作总结 3 33×局 2019 年度工作总结 4 51×局 2019 年度工作总结 5 62×局 2019 年度工作总结 6 74×局 2019 年度工作总结 7 91×局 2019 年度工作总结 8 101×局 2019 年度工作总结 9 113×局 2019 年就业创业工作总结 127×局 2019 年×工作总结 134×区×中心 2019 年度工作总结 139×市 2019 年度×工作总结 147×乡镇 2019 年度工作总结 161×中心 2019 年度工作总结 1712019 年度纪检监察工作总结 181×分局 2019 年度工作总结网络总结 年终 工作2019 年以来，我局围绕上级工作部署与要求，深入推进生态 环境保护领域目标任务，为全县高质量发展提供坚实的环境保障。 现将 2019 年工作总结暨 2020 年工作计划汇报如下。一、2019 年工作总结（一）落实中央环境保护督察“回头看”及水环境问题专项 督察整改。1.推进转办问题整改。已向×市上报销号报告×件, 办结×件，剩余×生物科技有限公司、××新材料有限公司目前 已完成异味治理，正在报×市进行销号；×园区环境问题整改正 在按整改任务推进。2.推进反馈问题整改。完成“瞒报锅炉数量， 影响全区燃煤锅炉淘汰任务的完成”问题销号，对煤炭配送中心 进行了升级改造，督促葡萄酒庄污水处理设施整改，并积极配合 园区开展德胜片区文明创城整改及×片区“僵尸企业”清理整 治工作。3.推进水环境问题专项督察整改落实。加大农业面源污 染防治力度，推进小城镇污水处理厂提标运行，解决入黄排水沟 整治不到位、重点排水沟水质不达标的问题。×干沟和×干沟水质提升工程项目均已投入运行。（二）深入实施“蓝天工程”。一是推进锅炉拆除及改造工 作。全面拆除了建成区内 20 蒸吨以下燃煤锅炉；5 家供热企业 28 台燃煤锅炉全部完成脱硫脱硝改造。二是紧盯污染防治设施及项 目落实落地。完成××农科技实业有限公司煤改气等大气污染防 治项目×个，建设×磷肥有限公司等标准化封闭煤库×个，安装 在线监测设备×台。×超低排放技改项目主体工程已完成，正在 进行调试。三是加强散煤监管，规范煤炭配送中心。严控散煤非 法销售，加大清洁煤供应力度，现已在×个乡镇建设了×个煤炭 配送中心。强化散煤销售监管，坚决取缔非法经营小煤场。目前， 全县建成区内餐饮经营户清洁能源改造率达 100%。四是强化监督 监管。开展无组织排放、挥发性有机废气专项检查；落实网格化 管理制度，进行网格员培训，狠抓秸秆禁烧督查检查。五是铁腕 整治“散乱污”企业。建立了“散乱污”领导小组，实行统一调 度。共开展联合执法×余次，排查问题企业×家，其中×家已清 理完成，×家已停产，×家正在清理。截止目前，我局针对大气污染防治共开展执法检查×余次， 下发限期整改通知书×份。因违反大气污染防治法共立案×起， 对××金属制品有限公司等×家企业共处罚金×万元。全区通报×月份×县空气质量达标率为×%。（三）加快推进“碧水工程”。一是加强重点沟道治理和湿 地建设。通过控源截污、生态净化、违建拆除、“散乱污”治理 等措施，加快改善各主要排水沟水质。截至目前，×干沟、×干 沟、第二排水沟、第四排水沟均达到Ⅳ类水质。×干沟和×干沟 水质提升工程项目均已投入运行。二是加强涉水企业执法监管。 督促园区污水处理厂履行企业主体责任，对废水超标排放的企业 进行约谈，并依法处罚。加快推进葡萄酒庄污水处理设施整改， 目前我县已建成的×家葡萄酒庄生产废水全部采用一体式处理模 式，正在运行，准备验收。三是实施水源地环境保护专项行动。 完成×水源地×酒庄 6 栋专家公寓及酒庄的拆除工作；×、×水 源地一级保护区隔离防护工程项目均完成建设。四是将全县×家 规模化养殖场纳入“双随机”专项执法检查清单开展检查。目前 已全部检查完毕，并针对不同企业存在的问题要求企业进行整改。截止目前，我局针对水污染防治共开展执法检查×余次，下 发限期整改通知×余份。因违反水污染防治法共立案×起，对×× 生物科技有限公司等×家企业共处罚金×万元。（四）稳步实施“净土工程”。一是严抓危废处置和转移。 对全县×家涉危险废物及废弃危险化学品利用、处置单位开展环 境安全专项检查，责令企业制定环境安全应急预案，对检查中发 现的环境安全隐患立即整改。二是开展涉重金属企业专项检查。制定印发《×县重点行业重金属污染减排工作方案》，并对我县 涉重金属企业及重金属削减量进行核查、校验。目前我县涉重金 属×家企业未发现超标情况。三是加快推进土壤环境监测和土壤 修复项目。截至目前，土壤环境监测项目农业用地土壤已采集× 个，完成农用地土壤重金属检测×个、有机类检测×个；土壤修 复与治理工作已完成，正在对修复后农作物（水稻）籽粒、秸秆、 根系检测，待检测合格后可进行项目总体验收。截止目前，我局针对土壤和固废污染防治共开展×余次执法 检查。因违反固体废物管理制度共立案×起，对××业发展有限 公司等共处罚金×万元。×固体危险废物动态监管信息系统显示×县固废处置率为×%，危废处置率为×%。（五）持续推进环境宣传教育。×月份我局组织×余名群众 代表和媒体记者走进了×、×干沟水质提升工程人工湿地参加政 府开放日活动。近距离参观了植物生长、设备监测运行情况及环 境治理成果，让群众更深切的感受到湿地项目建成后带来的效果。 今年以来，更是结合“六五”世界环境日、“5·22”生物多样 性日、爱国卫生日等开展了生态环境保护和志愿服务活动宣传， 发放各类宣传手册及环保纪念品×余份，营造了全民关注环保、 参与环保的良好氛围。二、存在的问题（一）水污染治理形势依然严峻。一是×支沟、第二排水沟、×干沟主要受纳污水处理站达标废水，出水执行城镇污水处理厂 污染物一级 A 排放标准，但受纳的污水处理站达标废水属于劣五 类水体，且村镇污水处理站提标改造后运行不稳定，偶有超标现 象，排入沟道后会影响水质。×河流动性差、河道自净能力弱， 鱼池养殖尾水对水质也存在一定影响。二是农村环境保护工作基 础薄弱，农业面源污染来源复杂，整治难度较大。种养业化肥农 药、鱼药鱼料超标超量使用，农田大水漫灌退水和鱼池废水直排 都会影响水质。沟岸坡两侧垃圾、散乱污小企业及“四乱”现象 依然存在。三是×支沟湿地、滨河湿地（×段）等还未投入使用， 无法发挥进一步水质净化的作用。（二）空气质量有待进一步改善。目前我县空气质量形式严 峻，优良天数减少，各项指标数据不降反升。客观因素方面为绿 地面积少、通风廊道少、县城空气流通不畅，工业园区污染物长 距离输送等。主观因素方面工业废气排放、汽车尾气排放、餐饮 油烟排放、喷涂、加油加气站等有机挥发气体、建筑施工、道路 扬尘、裸露空地和大面积拆迁施工作业等是影响空气质量的主要 原因。（三）环境监管力度需进一步加强。一是环境监管覆盖面扩 大，执法人员较少，环境监管力量薄弱，工作效率有待提高。二是在部门联动、协调配合方面有待进一步提高和衔接。三是网格 化体系末端建设存在短板，网格责任末端落实不到位。（四）全民参与环保的意识不强。部分企业负责人对当前的 环保形势认识不到位，对生产设备工艺更换和环保治理进展缓慢， 环保宣传氛围不浓厚，人人知晓环保、人人参与环保的意识不强。 基层网格员职能未充分发挥，人民群众生态环境保护热情还没有 激发出来。三、2020 年工作计划（一）继续抓好水污染防治。一是保障重点排水沟水质达到 Ⅳ类标准。通过生态修复、末端治理等综合整治措施，确保入黄 水沟水质达到目标。二是完成水源地违法企业拆除搬迁，于 2020 年×月底全面清除×和×水源地存在的违法企业。三是加强酒庄 监管，确保污水处理设施正常运行，总排口达标排放。四是加强 涉水企业监管。重点打击私设暗管或利用渗井、渗坑排放、倾倒 含有毒有害污染物废水、含病原体污水、监测数据弄虚作假、不 正常使用水污染物处理设施，或者未经批准拆除、闲置水污染物 处理设施等环境违法行为。（二）继续抓好大气污染防治。一是全面整治“散乱污”企 业。实行拉网式排查和清单式、台账式、网格化管理，分类实施 关停取缔、整合搬迁、整改提升等措施，2020 年底前基本完成清零。二是推进重点行业污染治理升级改造。加强对重点行业监管， 督促企业完成设备脱硫脱硝等技术改造工程，确保污染物达标排 放。三是强化工业企业无组织排放治理。进一步推进重点行业和 燃煤锅炉的无组织排放排查，建立管理台账；对物料运输、装卸、 转移和工艺过程等无组织排放实施深度治理。四是加强堆场、扬 尘污染治理。组织对工业企业大型料堆、工业固体废弃物堆场进 行全面排查，加大扬尘督查力度，督促建筑工地全面落实“六个 100%”的扬尘防控措施。五是实施挥发性有机物（VOCs）专项治 理。开展重点行 VOCs 排查工作，加大制药、农药、煤化工、日用 化工等化工行业 VOCs 治理力度。六是全面加强秸秆禁烧监管。督 促各乡镇场、各责任单位落实县包乡、乡包村、村包组、组包地 块的分片包干工作责任制，对秸秆焚烧行为加强宣传教育，保持 常态化监督检查，依法查处秸秆焚烧行为。（三）继续抓好土壤污染防治。一是全面开展净土工程，推 进一般工业固废资源化利用，力争到 2020 年一般工业固体废物综 合利用率达到×%。二是严控危险废物和重金属污染，从源头防治 土壤污染。三是继续推进土壤环境调查监测。2020 年底，受污染 耕地安全利用率达到×%以上，污染地块安全利用率达到×%。（四）继续保持高压态势，加大监管力度。一是积极推行网 格化环境监管，做到环境监管全覆盖。二是深入开展环保执法行动，加强对燃煤锅炉、印染化工、生物制药、污水处理厂等执法 检查，坚决严查严处环境违法行为。三是扎实开展安全生产工作， 深化安全隐患排查治理，强化重点污染企业、涉重金属、涉危化 品等行业环境安全监管，加强应急管理能力建设，提高污染事故 防控能力，防范各类突发环境事件的发生。四是扎实开展农村环 境保护专项检查，重点检查禁养区畜禽养殖清理、饮用水源地保 护等情况，进一步巩固提升前期整治成效。（五）积极推进项目谋划与实施。围绕我县大气、水、土污 染防治行动工作计划，积极谋划 2020 年大气、水、土、农业面源 污染、黄河干流整治等项目，不断提高项目储备和项目前期工作 水平，努力通过项目实施改善我县生态环境。一是积极推进×县 在线监控建设、环境空气自动监测系统等环保项目建设进程，确 保项目在 2020 年正常投入运行，发挥效果。二是抓好已建项目后 期运维管护工作，确保环保项目发挥作用，促进生态环境改善。 三是与××生物科技有限公司等企业对接环保项目，加强固定资 产投资；四是强化措施，加大与区、市环保部门的对接，积极争 取各类环保专项治理资金。（六）加大督查力度，严格责任追究。结合年度污染防治考 核工作，加大对生态环境领域各责任单位任务落实情况的督导检 查力度，实行台账管理、跟踪问效、举一反三的工作模式，定期督查进展情况，以强有力的监督保证全方位的落实。×公司 2019 年度工作总结网络总结 年终 工作今年以来，在县委、县人民政府的正确领导下，在县×局等 相关部门的大力支持下，×县×投资运营有限公司全体干部职工 团结拼搏，紧紧围绕县委、县人民政府中心工作和目标任务要求， 坚持全面深化改革，以企业转型升级为目标，以提升资产质量、 放大资产效应为抓手，主动适应新常态，奋发有为、开拓创新， 各项工作稳步推进。现就工作总结汇报如下：一、2019 年主要工作（一）融资工作。今年以来，加强与农发行的联系对接，确 定了 201×年棚户区改造项目的贷款模式，补充相关资料，目前 已到位资金×亿元；积极对接×银行流动资金×万元贷款项目， 已提供了相关贷款基础资料。（二）股权划转工作情况。为进一步提升县×公司信用等级， 降低融资成本，经县政府常务会、县委常委会、县人大常委会议 研究通过，同意将县×公司 100%的股权划转至×市×资本投资控 股有限公司，×月底，县×局与××资本正式签订委托持股协议，县×公司将更名为“×市×投资运营有限公司”，标志着×县× 公司成功升级为市级平台公司，进一步做大做强国有资本运营公 司，助力×县经济发展。（三）资产管理工作。优化资源配置，把管理和利用国有资 产作为发展县域经济的一项有力举措，通过广播、张贴告示、新 媒体平台宣传等方式，对闲置资产进行出租，对符合条件的资产 进行出售，实现国有资产保值、增值。（四）争取资金工作。为了全面提升×湖×文化商业街的特 色和管理水平，推动我县餐饮服务业提档发展。按照商务厅《关 于下发 2019 年度流通便民惠民项目资金使用计划及工作要求的 通知》文件要求，县×公司积极对接县商务局，编写《×湖×文 化商业街提升改造项目申报资料》，已将申报材料报送商务局， 积极争取特色商业街区补助资金。（五）产业基金工作情况。为解决我县中小企业融资难问题， 促进我县产业投资，推动产业结构优化升级，县×公司与×市凤 凰天宇创业投资基金管理企业、×创业投资引导基金管理有限公 司共同出资成立××产业基金合伙企业。2019 年，×产业基金以×工业园区推荐的×家资金缺口企业为基础，对辖区内的×余家 包括医疗、物流、乳制品、节能环保、高端装备制造等行业的企 业进行走访接洽；在排除负债较高、无资产抵押、退出周期较长、风险收益不配比、房地产类基金限制投资等不满足投资条件的企 业后，截至目前，已投资企业×家，为××乳业有限公司，投资 金额×万元，由于该企业发展状况良好，经过审慎调查决定追投×万元，该项投资协议保障最低回购年化收益率为×%。拟投企业×家，为×药业项目，目前已完成对×药业项目尽职调查，拟投 金额为×至×万元，待条件成熟后完成投资。目前正在对接项目×家：××、×科技、×科技、×新材、×阳光、×生物。（六）建设工程项目工作。2019 年，×建设公司中标×个绿 化项目，其中：201×年森林抚育项目 1 个、绿化养护管理项目× 个、绿化裸露土地零星工程×个，绿化项目完成产值×万元，绿 化项目盈利×万元。承建在建工程×个中标项目，完成产值×万 元，在建工程项目盈利×万元。对××麓葡萄长廊的石料进行筛 检拉运，并对过程进行严格监管。工程项目全年严把安全关，截 止目前，未发生安全生产事故。（七）老旧小区物业工作。按照县委、县人民政府工作要求， 县×公司全资子公司×物业公司对我县部分无物业管理小区进行 托管，利用两年时间逐步规范无物业管理小区物业管理工作后， 交由业主委员会管理，托管期间，政府补贴物业费按照第一年每 平米每月补助×元，第二年每平米每月补助×元的标准进行补助。 截止目前，已签约进驻老旧无物业小区×家，根据各小区实际情况对进驻小区进行基础设施改造、绿化带整治、大门车辆识别系 统安装等改造提升，并在小区张贴宣传栏进行创建卫生县城及扫 黑除恶、社会主义核心价值观的宣传，更换有垃圾分类标示的垃 圾桶引导居民进行垃圾分类投放，极大的改善了小区整体环境， 实现群众满意度和认可度提升。（八）停车场规划工作。按照县委、县人民政府工作要求， 由县×公司牵头，与×容安达停车场投资有限公司合作成立×× 停车场管理公司，坚持城区公共停车场发展规划与城市整体交通 发展规划相一致原则，堵疏结合，充分挖掘停车资源，全面整合 我县公共空间所有可规划布局的公共停车场地，尽可能满足城区 正常运行所必需的停车基本需求。截止目前，已整合县城建成区 所有车位，共规划车位×个，停车场改造新增车位×个。（九）出租车运营公司工作。为了满足城乡群众多样化的出 行需求，加强×县客运出租车管理，根据县委、政府重点工作部 署，由我公司成立×县出租汽车公司，实现道路交通运输领域供 给侧改革，经前期与×县运管所紧密配合，对接×市交通局相关 部门，初步拟定《×县出租汽车公司实施方案（征求意见稿）》《×县客运出租汽车管理办法》，已报县人民政府。（十）招商引资工作。已落地项目×个：×葡萄酒包装生产 项目，由中葡（×）包装有限公司投资。位于××县中小企业创业园，总投资×万元，已经完成投资×万元，用于设备购置及供 应链软件购置。正在对接项目×个，一是×县城乡垃圾无害化综 合处理再生利用发电项目。该项目由×兰海泰欣环保科技有限责 任公司投资。企业计划选址在暖泉工业园区，用地面积×亩，分 两期实施。一期主要建设日处理生活垃圾、工业垃圾、医疗垃圾、 危废垃圾、农业生产垃圾、厨余垃圾×吨，年处理能力×万吨。 计划投资×亿元。前期对接农牧、住建、土地、市场管理局及各 个园区，帮助企业对×县生活、工业、建筑垃圾量进行摸底调查， 目前已完成编制项目可行性研究报告。二是×黄河谷地生态农业 项目。该项目由×黄河谷地实业有限公司投资，项目初步选址为 滨河大道西侧关渠村，定位于生态农业和设施农业的综合开发， 用地面积较大。计划投资×亿元。目前正在调整项目建设方案。（十一）扫黑除恶专项斗争工作。成立扫黑除恶专项斗争工 作领导小组，加强扫黑除恶专项斗争宣传力度，制作×个宣传条 幅，安装×个征集线索的意见箱，公司内部发放应知应会手册× 本，组织扫黑除恶知识测试×场。结合文明城市创建工作，每周 开展志愿服务日活动，对责任区内的企业、重点场进行扫黑除恶 专项斗争及相关法律法规的宣传，发放×份宣传资料，提高群众 的知晓度。（十二）三进和脱贫攻坚工作。春节前对×村、×社区、×村困难群众和建档立卡户进行慰问，每户标准×元。×月对×户 建档立卡户家中的贫困青少年进行摸底调查，×月为贫困青少年 赠送书籍×册，鼓励青少年阅读书籍，增长知识。×月为贫困儿 童捐款×元，希望点滴爱心能够帮助受捐孩子们更好地完成学业。×月开展送温暖活动，为结对帮扶户送去牛奶等生活用品。×月 开展扶贫志愿者活动，为结对帮扶户理发，到年迈体弱的结对帮 扶户家中打扫屋内、庭院卫生、晒被子、洗衣服、收拾家务。各 项扶贫工作进一步增强了结对帮扶户早日脱贫致富奔小康的信心 和决心，尽早实现脱贫。（十三）从严治党工作。一是严格思想建党。结合“不忘初 心、牢记使命”主题教育，深入学习贯彻党的十九大精神，坚持 用**书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入查摆存在 的问题，立查立改。二是严肃党内生活，落实“三会一课”制度， 每月开展“主题党日活动”，加强党员干部教育培训。三是严抓 基层党建。明确党支部委员工作职责和分工，充分发挥党支部战 斗堡垒作用和党员先锋模范作用，切实解决“重经济、轻党建” 的现象。四是严守廉政底线，开展廉政警示教育活动，坚持作风 建设“零容忍”，严格执行中央八项规定，把从严治党的各项要 求落到实处。五是加强平安建设，组织开展安全生产培训 6 场、 食品安全培训×场、安全生产检查×次，排除安全隐患，确保安 全生产无事故发生。二、存在的问题和困难一是产业基金注资不到位，×产业基金建立时我县认缴出资 为×万元，截至目前实缴到位出资仅为×万元，缺口资金×万元， 对项目投资和基金运作造成了较大的影响。二是偿还银行贷款机制不畅，银行贷款本息每月由×局拨付， 由于财政资金紧张，偿还渠道不畅，极易造成逾期行为。三是欠税问题，×及国资公司累欠税款×亿元。 四是工程款欠款问题，工程建设公司承接我县各单位工程，未收回工程款×万元。三、2020 年工作计划（一）继续抓好党建工作。严格按照组织工作要求，利用党 支部“三会一课”平台组织全体党员认真学习十九大精神、习近 平总书记系列重要讲话、自治区、市、县重要领导的讲话精神及 党的路线方针、政策；认真落实党建和党风廉政各项工作。扎实 开展扫黑除恶、三进、精准扶贫等工作。（二）紧盯项目融资。加强与金融部门的沟通和协调，围绕 重点工程和重大项目，做好融资筹资的计划、协调和服务工作， 多渠道多层次筹集项目建设资金。（三）加大招商引资力度。依托掌握的土地资源和项目资源与社会资本合作经营，采取“走出去、请进来”的招商模式，确 保完成招商引资任务。（四）拓宽经营收入渠道。一是将搬迁至政务服务中心各单 位空闲房屋及公司其他经营性资产进行市场化运作，对外发布招 商、招租公示；二是承接我县有专项资金来源的基础设施工程； 三是联合社会资金做好房地产开发建设；四是加强老旧小区物业 管理水平，既解决我县老旧小区无物业管理的困境，又增加了× 公司经营收入点；五是加大产业基金调查范围，助推产业兴县， 为工业园区等工业项目招商引资项目落地提供资金保障。六是对 县城停车场进行规范治理工作，形成整体的“统一规划、统筹管 理、规范运营、有序停放”的运管格局。七是依托出租车运营公 司，加强×县客运出租车管理，实现收益。×局 2019 年度工作总结 1网络总结 年终 工作2019 年，市×局坚持以**书记新时代中国特色社会主义思想 为指导，紧紧围绕市委市政府工作部署，按照“学×、赶×”和 “×攻势”的任务要求，充分发挥法律服务、法治宣传等职能作 用，统筹推进法治政府、法治社会一体化建设，为全市的经济发 展提供了有力的法治保障。一、2019 年工作总结（一）切实加强×行政队伍政治建设一是强化政治理论学习。局党委始终把学习贯彻**书记新时 代中国特色社会主义思想作为推动各项工作开展的关键，扎实开 展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断增强全体干部职工的 政治意识、责任意识、大局意识和担当精神。二是严格落实党风 廉政建设责任制。全面落实从严治党和党建工作责任清单，局党 委与各党支部签订了党风廉政建设责任书，进一步完善了述职述 廉、廉政谈话和廉政公开承诺等党内监督制度。三是加强机关党 的建设。制定市×局党建工作和意识形态工作要点，严格规范党内政治生活，高质量开好 2018 年领导民主生活会、组织生活会， 机关党建工作质量进一步提升。今年×月，整合原有工作职能与 原政府法制办工作职能，高质高效地完成了机构改革任务，保证 了各项工作有序开展。（二）全面加强政府法治工作一是认真贯彻执行《行政复议法》《行政复议法实施条例》《×省行政复议条例》，积极落实中央、省、市有关文件精神， 遵循“以人为本、复议为民、化解争议、定纷止争”的原则，依 法履行行政复议职责，不断加大行政复议工作力度，及时组织参 加行政应诉，畅通行政复议受理渠道，有效保障和监督了行政机 关依法行使职权，妥善化解了行政争议。年内承办行政复议案件×件、行政应诉案件×件，市政府作为被申请人的复议案件×件， 均按规定提交相关答辩意见、证据依据，出庭参加庭审、法庭调 查、听证会×余件次。同时积极协调有关部门做好原告和申请人 的工作，力争达到息诉罢访，妥善化解行政争议。二是牵头组织 申报了×省法治政府建设综合示范市、×省依法科学民主决策单 项示范市、×省一村（社区）一法律顾问单项示范市 3 项示范称 号。以镇街审查监督试点为引领，努力实现法治政府建设全贯通。 在×镇、×街道、经济开发区开展试点工作，建立健全镇街一级 法治政府建设协调机制，切实发挥示范引领作用，推进基层政府行政决策科学化、法治化；印发《关于启动和规范试点镇街×所 合法性审查监督工作的通知》，明确试点镇街审查监督内容、程 序，提供合法性审查意见书模板，对镇街落实主体责任提出明确 要求，并将落实情况纳入年度法治建设考核。三是落实“三项制 度”，规范行政执法行为。在全市×个行政执法机关建立并推进 行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审 核制度“三项制度”工作全面落实，向社会公开发布，有效确保 每项执法决定合法适当。四是强化合法性审查，持续推进行政决 策法治化，推进公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、 集体讨论决定的重大行政决策法定程序全面履行。年内合法性审 查各类事项×件，其中重大行政决策×件，政府常务会议题×件， 市政府对外订立的合同草案×件，市政府规范性文件×件，部门 规范性文件×件，涉及土地征收征用出让的请示批复文件×件。（三）持续推进法治宣传教育一是加强法治创建。扎实推进基层民主法治建设，着力打造 高质量、高标准的全国、全省“民主法治示范村（社区）” ×处。 在×市《×省法治宣传教育条例》贯彻落实情况、“民主法治示 范村（社区）”创建情况调研活动中，得到了×市局的充分肯定。 二是创新普法载体。在利客来大型电子显示屏和×市名优特产展 销中心分别新开辟普法阵地，每天滚动播放法律法规知识×次，潜移默化推动宪法法治意识入脑入心；借助掌上×、×在线等新 媒体开设“×普法”专栏，推送法律知识、活动信息、工作经验 等×余篇。三是开展法治宣传。全面落实“七五”普法规划和“谁 执法谁普法”普法责任制，依托全市镇街社区和居委会建立普法 工作网格，让群众在家门口享受到专业法律服务。组建精锐普法 宣讲团队，针对机关事业单位、社区（村居）、学校、企业等不 同人群的法律需求，开展法治讲座×余场次，受教育群众达×多 人。不断深化“法律六进”活动，目前为止已开展进社区、进学 校、进企业等普法宣传活动×多场次，发放法治宣传资料×万余 份，为全市做好防范化解重大风险污染防治、扫黑除恶专项斗争、 优化营商环境等中心工作营造了良好的法治氛围。（四）全力夯实基层阵地建设一是加强基础建设。按照×部《×所外观标识规范》和×市×局规范化建设标准，我市×处×所均已达到独立办公并统一× 蓝色、统一×徽标、统一规章制度、统一办公设施。今年以来， 高标准打造×行政工作室×处，全市×处社区×行政工作室全部 实现了基础建设全覆盖、法律服务全覆盖。今年×月，省×厅领 导对我市×行政工作室建设工作给予了充分肯定。二是构建大调 解格局。建立健全了市、镇（街）、管区、村居、小组三级五层 调解组织网络，目前全市共建立各级调委会×个，调解人员×人。进一步完善了以村居和企事业单位人民调解组织为横，以专业性 行业性调解组织为纵，以社区×行政工作室、特色调解工作室等 为前沿阵地，以“12348”人民调解指挥分流平台为流转中心的多 元化调解组织网络，建立起矛盾纠纷排查预警力量覆盖全市，群 众诉求处置快速高效，社会和谐稳定的大调解格局。今年以来各 级调解组织共排查调处矛盾纠纷×余起，在维护社会和谐稳定方 面发挥了不可替代的作用。三是扎实开展“一村（社区、居）一 法律顾问”工作。整合法律人才资源，组织全市×名律师和×名 法律服务工作者积极履行法律顾问职责，开展法律服务活动×余 次，有效增强了基层干部群众的法律意识和依法办事能力，满足 了村（社区）群众对法律知识和法律服务的基本需求，从源头预 防和减少了矛盾纠纷，维护了群众合法权益，保障了社会和谐稳 定。（五）扎实推进法律援助服务社会民生一是完善规章制度。制定印发《关于规范法律援助案件办理 程序的通知》，为提升法律援助案件办理质量提供了坚实的制度 保障；制定完善《法律援助接洽流程》，有效提高法律援助业务 工作效率，实现法律服务机构及法律援助中心对案件质量双重把 关，做到了法律援助工作流程无缝对接；建立健全法律援助服务 同步评价制度，动态收集公共法律服务知晓率、首选率、满意率，为提高法律援助服务质量提供可靠数据支撑；建立实施法律援助 案件办结回访制度，由分管领导亲自带队，通过电话回访当事人、 实地走访受援群众等方式，提升了群众满意度。二是创新工作思 路。与信访局联合制定印发《×市联动推进第三方参与化解涉法 涉诉信访案件的暂行办法》《在市镇两级信访部门设立法律工作 室的意见》，充分发挥律师专业优势，推动信访工作走向法治化 轨道。目前，市镇两级信访部门法律工作室已陆续设立并有序运 行，对提高运用法治思维解决涉法涉诉信访案件能力、有效提升 社会治理法治化水平、全面推进依法治市工作进程发挥了极大的 促进作用。三是开展“法律援助便民夜市”活动。整合法律援助、×鉴定、公证服务等法律服务资源，由原来的被动“等进来”变 为主动“走出去”，最大程度上实现法律援助惠民、利民。截至 目前，通过法律援助便民夜市解答群众咨询×多次，发放法律援 助等宣传材料×余份。今年来共接待群众咨询×多次，办理法律 援助案件×件，群众满意率达到×%。（六）切实提升法律服务水平一是联合市总工会在××律师事务所成立“×市总工会职工 法律服务信息服务中心”，采取“互联网+律师+工会法律援助平 台”模式，为职工提供法律咨询×多人次，办理法律援助案件× 件，处理职工个体上访×件，化解历史积案×起，参与处理职工群体上访×件，帮助职工追讨工资、经济补偿金、工伤待遇×余 万元，职工上访量比两年前下降×%。“职工维权×模式”受到了 全国人大常委会副委员长、全国总工会主席×同志的充分肯定， 并作出重要指示。今年 3 月，×市总工会在×所召开现场会，在 全市范围内推广。二是强化法律服务行业监管。以“双随机一公 开”抽查为重点，对全市法律服务行业遵守法律、法规、规章和 行业规范情况、执业表现、队伍建设、业务开展、内部管理等情 况抽查率达到 100%。抽查同时开展案卷倒查，共抽查各类案卷× 余份，其中基层法律服务×份，律师×份，有效规范了行业案卷 管理。三是拓展公证服务范围。积极参与重大项目、重点工程建 设招投标活动，截止目前，共办理各类公证事项×件，其中政府 采购、工程招投标现场监督公证×件，涉及标的额×余亿元，为 全市经济发展提供了法律保障。（七）严格管控特殊人群一是严格制度保障，确保管控到位。在×市率先制定实施《× 市×局社区矫正工作基本规范（试行）》，规范社区矫正工作标 准、时限、程序、文书，为实现提高社区矫正工作执法质量和执 法水平、防范执法风险的工作目标提供了工作依据。目前，已对×名社区服刑人员进行手机定位，对×名重点社区服刑人员实行 “手机+腕带”双定位。全市社区×名服刑人员、×名安置帮教对象，无脱管漏管和不服从管理现象。二是建立通报制度，深入开 展督导。结合工作实际，定期对社区矫正工作进行实地督导，指 导各×所对辖区内社区服刑人员进行深入细致地排查。同时加强 同公、检、法等部门沟通交流，协调相关部门按照规定处理了社 区服刑人员违规现象，有力震慑了有违规倾向的社区服刑人员， 社区矫正监管工作水平得到大幅提升。三是结合扫黑除恶，强化 日常监管。在重新核实、梳理两类人员档案卷宗的基础上，继续 加大排查走访以及谈话教育力度，再次掌握其社会关系情况，深 入挖掘涉黑涉恶线索。二、2020 年工作要点（一）全面提升法治政府建设水平。加强决策合法性审查， 推动镇街重大决策和重大项目合法性审查以及执法监督工作落实 落地。完善法律顾问体制机制，有效预防和降低政府签约履约法 律风险。加强行政执法监督，规范行政执法行为，认真组织开展 “双随机一公开”定向抽查、行政执法考试及颁证工作，提高行 政执法规范化、透明化、标准化水平。不断完善行政复议委员会 工作机制，加强行政应诉工作，畅通行政复议渠道，简化办案流 程，提高办案效率和便民水平。加快推进镇街法治政府建设。开 展法治政府示范创建活动，强化法治政府建设考核评价，组织开 展法治政府建设评估。（二）扎实推进法治宣传教育常态化开展。督促各单位全面 落实“谁执法谁普法”普法责任制，推进落实“七五”普法规划， 抓好以“12.4”国家宪法日为重点的日、周、月宣传活动；做好 “七五”普法终期检查验收工作，提前着手培育典型，组织市直 单位、学校开展自查整改；抓好领导干部和青少年两大重点人群 学法用法，不断创新宣传方式，积极推进“互联网+普法”，充分 利用微信、短视频等传播平台、传播方式，推出更多、更生动的 服务产品；以推动法治文化建设和法德共进活动为抓手，深入开 展多层次多形式法治创建活动。（三）稳步提高维护社会稳定成效。提高社区矫正工作信息 化水平，对×名重点社区服刑人员全部列入严管级别，加大管控 力度，全部实行手机加电子腕带双定位，严密防范其重新违法犯 罪。加强电子定位核查等信息化监管力度，指定专人负责监管平 台巡查，实时监控和了解社区服刑人员行动轨迹，从严掌握其活 动情况，坚决杜绝脱管现象发生。严格按照标准化工作流程规范 工作过程，开展社区矫正档案和执法文书质量展评，执法工作全 程留痕。深入推进扫黑除恶专项斗争，强化对各类监管教育对象 的个别教育和政策解读，实现社区服刑人员个别谈话教育百分之 百覆盖。用好人民调解组织体系资源和普法宣传载体平台，加大 宣传发动攻势，拓宽犯罪线索收集渠道。完善矛盾纠纷多元化解 机制，在激发传统力的基础上，大力推进行业性专业性调解组织建设，加速构建多元化、“大调解”工作格局。推广落实“智慧 调解”系统操用运用，加强人民调解员培训，大力开展特色品牌 人民调解工作室建设，全面推进坚持发展“枫桥经验”，实现矛 盾不上交。（四）切实提升公共法律服务水平。建设便民高效的公共法 律服务网络，协调市委政法委，抓好市级公共法律服务大厅新建 规划建设。完善工作考评机制，抓好基层公共法律服务站和社区×行政工作室规范化建设，进一步加强和规范“一村（社区）一 法律顾问”工作，为基层群众提供全时空、无缝隙优质法律服务。 持续加强法律服务行业管理和服务，开展“双随机”抽查，加强 信用信息归集和监管，严格按流程抓好法律服务行业投诉查处。 提升法律援助创新能力，不断降低服务门槛、拓宽服务内容、创 新服务形式，落实法律援助案件办理程序关于事前、事中、事后 监督的规定，以及案件旁听、卷宗评查、当事人回访和公布监督 电话等措施，努力提高法律援助办案质量。（五）不断加强×行政队伍建设。进一步强化全面从严治党 主体责任，制定落实全面从严治党主体责任清单，落实意识形态 工作责任制，推动全面从严治党向纵深推进。深化“不忘初心、 牢记使命”主题教育、“两学一做”学习教育常态化制度化。落 实党风廉政责任制，持之以恒纠正“四风”。加强机关党建设，认真组织开展“三会一课”、党务公开、党员主题日等活动，加 强律师行业党的建设，推进法律服务行业党组织规范化建设。大 力开展党务督察、作风纪律检查、工作落实情况督查，加强对中 央和省、市委重大战略部署以及局党委重要决策决议执行的监督 检查，确保政令畅通。严格×行政干部队伍监督管理，健全完善 机关运行各项工作制度，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。×局 2019 年度工作总结 2网络总结 年终 工作2019 年，在县委、县政府的正确领导下，在上级×部门的指 导帮助下，坚持以**书记新时代中国特色社会主义思想为统领， 全面贯彻落实党的十九大精神，牢牢把握稳中求进工作总基调， 按照民族工作“讲团结、抓经济、求发展”、宗教工作“抓管理、 保稳定、促适应”、能力建设“强素质、夯基础、上台阶”的工 作思想，更新观念，创新举措，促进团结，服务大局，为建设经 济更加繁荣、人民更加富足、社会更加和谐的新孟村做出应有贡 献，现将 2019 工作总结如下：（一）切实加强×宣传信息工作。进一步加强×信息的搜集、 监测、分析和研判工作，强化高质量信息上报工作，不断提高捕 捉、研判、处理信息的能力，推动信息工作再上新台阶。（二）为促进民族村庄经济的更好更快发展，改善少数民族 群众的生产生活水平，科学规划，积极为民族村庄争取更多的项 目发展资金；认真落实国家民委《关于进一步做好少数民族特色 村镇保护与发展工作的指导意见》和省民委《少数民族特色村镇建设实施细则》，积极推进环京津少数民族特色村镇示范带建设， 继续加大对少数民族特色村镇创建活动进行帮助指导，同时协助 县政府筹备 2020 年省政府现场办公会前期筹备工作。（三）深入贯彻落实国家关于民族贸易和民族特需商品定点 生产企业的有关优惠政策。帮助我县民贸民品企业按照要求享受 贷款贴息和技术改造补贴资金等相关优惠政策，为企业发展减负， 助力企业发展提速。（四）开展民族团结进步创建专项行动。进一步丰富创建形 式，实化创建内容，提高创建关注度和参与度，形成正向激励的 良好机制和氛围。紧扣“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的 主题，精心组织全省第八个“民族团结进步宣传月”活动，深入 推进民族团结进步创建活动进机关、进企业、进社区、进乡镇、 进学校、进宗教场所，推动“六进”常态化、社会化和制度化， 不断扩大影响力。（五）开展×促和谐保稳定专项行动。强化责任意识、担当 意识、敌情意识和底线思维，主动作为、超前防范，周密应对， 确保把不稳定因素防住控牢，确保为党的十九大营造安定团结的 局面。精心做好问题隐患和矛盾纠纷排查化解，动态开展拉网式 排查，建立工作台账，落实工作责任，确保各类问题早发现、早 化解，坚决防止发生群体性事件、重大安全事故。(六）全面落实“七五普法”规划，抓好民族法律法规的学习 宣传，推动各级各有关部门领导干部、民族工作干部学习掌握民 族法律法规；以学习宣传贯彻《宗教事务条例》为主要内容，组 织开展好全省第八个“宗教政策法规学习月”活动，提升宣传效 果，扩大社会知晓面。严格执行行政执法三项制度，建立×工作 权力清单，加强事中事后监管。配合县人大、县政协加强对×方 针政策、法律法规执行情况的监督检查和调研。×局 2019 年度工作总结 3网络总结 年终 工作一年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市×部门以习近 平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，按照 市委五届六次全会要求，紧紧围绕加快绿色发展推动高质量发展 落实赶超这一战略目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展 理念，以供给侧改革为主线，严格执行市五届人大二次会议审查 批准的预算，着力支持打好三大攻坚战，加快补齐民生社会事业 短板，为全市绿色发展和赶超发展提供坚实的财力保障。2019 年， 市×局荣获第十三届（2016-2018 年度）省级文明单位，连续六 届获得省级文明单位荣誉称号；荣获中华全国总工会办公厅授予 的全国模范职工之家称号；在近三年的全市绩效考评中，均位于 市直单位综合与管理类前列，获得绩效考评优秀等次；顺利通过 2019 年综治平安单位验收。一、2019 年×工作取得新进展（一）全市×收支任务顺利完成通过科学组织收入，强化税收管征，优化支出结构，加快资金拨付，努力克服持续减税降费、中美贸易摩擦、一次性税源减 少等外部因素影响，实现×收支稳步增长，增幅居全省前列。据 快报统计，2019 年全市一般公共预算总收入×万元，增收×万元， 增长×%，高于全省平均增幅×个百分点，其中地方一般公共预算 收入×万元，增收×万元，增长×%，高于全省平均增幅×个百分 点。两项收入增幅在全省九个设区市中排名分列第二位和第三位， 在全省九市一区中排名分列第三位和第四位。一般公共预算总收 入税性比重×%，高于上年×个百分点，地方一般公共预算收入税 性比重×%，高于上年×个百分点，收入质量稳中有升。全市一般 公共预算支出×万元，增长×%，增幅高于全省平均增幅×个百分 点，在全省九个设区市中排名第二位，在全省九市一区中排名第 二位。（二）助力经济高质量发展一是提升×综合实力。继续加强建筑业税源管征和土地增值 税预缴清算，探索茶产业税收征管，争取免抵调库政策，全市× 收入稳步增长，税性比重逐年提高。同时，积极争取中央、省上 资金，预计全年全市共争取上级资金×亿元，增长×%。争取省上 核定我市 2018 年新增债务限额×亿元，较上年增加×亿元，增长×%。其中：市本级 2018 年新增债务限额×亿元，较上年增加× 亿元，增长×%。二是支持实体经济减负。落实中央、省上出台的关于增值税、 企业所得税、土地使用税、车辆购置税以及残疾人保障金等相关 减税降费政策，全年全市减免税费（含征前减免）达×亿元，同 比增长×%，进一步减轻企业税费负担。支持中小企业转贷帮扶， 全年全市企业转贷帮扶基金×亿元，累计使用资金总额×亿元， 帮扶企业×家。三是推进重点项目建设。全力推进山水林田湖草生态保护修 复试点项目，健全完善项目管理办法和资金管理办法，全年完成 投资×亿元，占总投资×%。有序推进田园综合体项目，建成兴贤 古街等一批项目，完成投资×亿元。有效推进 PPP 项目，全年全 市新增落地项目×个，总投资×亿元，其中国家储备林等×个项 目被评为×部示范项目，获得示范项目奖补资金×万元。（三）大力推动绿色发展一是制定扶持政策。会同相关部门制定《关于促进工业发展 十五条措施的意见》《关于进一步推进企业上市工作的若干意见》《加快×智谷软件园数字信息产业发展暂行办法》《支持绿色产 业品牌、质量、标准化建设奖励实施细则》《促进绿色产业科技 创新奖补政策实施细则》《进一步促进工业企业发展的八条措施》《×市加快培育重点龙头企业和小巨人领军企业促进产业集群发 展的十三条措施》《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的细化措施》等绿色产业发展配套政 策。二是支持人才战略。积极落实市委市政府出台的《关于加强×市人才工作的十条措施》和《关于进一步激发本土人才干事创 业活力的二十条措施》，全市统筹安排人才专项资金×亿元，其 中市本级×亿元。三是支持创新驱动。简化补助申领程序，按照 “先预拨、后结算”的原则下达企业研发经费分段补助市级承担 资金×万元，设立科技特派员创业行动项目专项资金×万元，安 排×万元市级配套资金支持×新区科技创新平台建设。四是支持 乡村振兴。争取省上资金×亿元对种粮农民、农机购置、温室大 棚建设、生态公益林等项目进行补贴，支持农民创业园、生态农 业及特色产业发展、造林绿化及抚育。下达省市资金×亿元支持 农村公路和危桥的养护维修。五是支持旅游发展。争取省上资金×万元，市级×安排×万元支持旅游产业发展，安排×万元用于 以航促旅，推进航线、口岸和旅游协同发展。六是支持品牌建设。 拨付资金×万元支持召开“×品牌”建设发布会，筹措资金×万 元支持“×品牌”建设，打造“×山水”区域公用品牌。七是支 持“生态银行”建设。安排资金×万元支持“生态银行”前期调 研和规划方案设计。成立“生态银行”市级平台，为×山、顺昌 等试点地区提供项目策划、产品包装、业态设计等服务，努力推 进“生态银行”试点工作。（四）全力打好“三大攻坚战”一是积极防范化解政府债务风险。将政府债务管理纳入市政 府对县（市、区）的绩效考核。积极对接省×厅、×部驻×专员 办、审计署×办，及时了解政策动态。摸排清查全市隐性债务并 制定隐性债务化解方案。规范 PPP 项目运作，严把×%支出红线， 组织开展市级项目库集中清理工作。截止 12 月底，全市债务余额×亿元，严格控制在省政府核定的债务限额×亿元内，债务风险 总体可控。二是大力支持脱贫攻坚。多渠道筹集×扶贫资金，全年全市 下达扶贫资金×亿元，比上年增长×%。扶持村级集体经济发展， 在 2018 年×个村的基础上，再选择×个建档立卡贫困村和×个薄 弱村开展扶持村级集体经济发展试点工作。创新集体经济扶持方 式，市本级探索将集体经济扶持资金以获得优先股形式投资入股×市金融控股公司，使入股的村集体有相对稳定的股利收益，取 得较好成效，各县（市、区）也采取多种形式支持当地贫困、薄 弱村集体经济发展。市本级安排扶贫资金×万元支持全市建档立 卡贫困村发展农业产业。全年全市发放小额扶贫贴息资金×万元， 惠及×户建档立卡贫困户。全面推广应用扶贫资金在线监管系统， 全市×项扶贫专项资金×亿元纳入在线监管。2019 年我市扶贫资 金绩效管理被省上评为优秀等次。三是加大污染防治力度。全年争取省级重点流域生态补偿资金×亿元，重点用于饮用水源保护、农村面源污染防治、城镇污 水垃圾处理等环境保护工作。全年争取并下达省市小流域综合整 治项目以奖促治资金×万元，促进全面提升小流域水环境质量。 支持做好市、县环保机构监测监察执法垂直管理改革。（五）着力补齐民生短板2019 年全市民生相关支出×亿元，增长×%，占一般公共预 算支出×%，重点保障“三农”、教育、社会保障和医疗卫生等基 本民生支出。筹措下达资金×亿元落实 2019 年市委市政府×项为 民办实事项目。一是补齐教育事业短板。全年下达×万元支持新建×所公办 幼儿园，制定《×市普惠性民办幼儿园认定管理及政府购买服务 实施办法》，引导和支持民办幼儿园提供面向大众，收费较低的 普惠性教育服务。下达×亿元落实义务教育经费保障机制。下达×万元支持示范性现代职业院校建设、职业教育内涵建设、职业 教育信息化建设等，2018 年全市公办中职学校生均公用经费达到×元，公办高职院校生均拨款达到×元。下达本科高等教育经费×万元，支持提升高校办学水平。 二是补齐医疗卫生短板。将城乡居民医保×补助标准从每人每年×元提高到×元，实现了城镇职工、城镇居民、新农合“三保合一”市级统筹，将基本公共卫生服务经费从每人每年×元提高到×元，促进基本医疗保障体系和基层医疗卫生服务体系建设， 推进基本公共卫生服务均等化，进一步完善公立医院综合改革措 施。三是补齐养老服务短板。全市全年投入×亿元建成×个居家 社区养老服务照料中心和×个农村幸福院，下拨奖补资金×万元 完成×所乡镇敬老院改造提升任务，向上争取中央预算内投资项 目资金×万元建设×个养老服务项目，养老服务水平得到提升。四是补齐城乡建设短板。筹集资金×亿元重点支持美丽乡村 建设、农房整治、乡镇污水处理设施建设、村庄垃圾治理、城乡 公共厕所建设。筹措资金×万元支持城市公共交通事业发展。争 取上级资金×亿元支持“水美城市”建设，重点支持中小河流治 理、安全生态水系建设、水土流失治理、农村水利设施建设和“水 美城市”PPP 项目等。同时，不断完善和强化各项社会保障，将城乡居民基础养老 金标准从每人每月×元提高到×元。实现全市城乡低保标准一体 化。全年下达就业专项资金×万元支持高校毕业生、农民工、建 档立卡贫困劳动力等群体就业创业。拨付专项资金×万元用于食 品药品检验检测及设备购置，确保食品药品安全。全年下达×万 元支持保障性安居工程建设。全市安排专项经费×万元（其中市 本级×万元），支持扫黑除恶专项行动，并会同市公安局出台扫黑除恶专项斗争犯罪线索举报奖励办法。（六）努力提升×管理水平一是提升×工作效能。聚焦“项目突破年”，打造项目前期 快审绿色通道，做到“随到随审，有到快审，迟到加班审”。全 年共完成预、结（决）算项目×项，送审造价×亿元，审定造价×亿元，核减造价×亿元，核减率×%。推进政府采购“放管服” 改革，全面放开代理机构准入门坎，实行省以上注册报备名录管 理，由采购人择优自主选择采购委托。完善网上公开信息系统， 实现全程网运和在线监控。据快报统计，全年市本级共完成政府 采购项目×个，实际采购金额×亿元，节约率×%。其中网上超市 协议采购×个，实际采购金额×万元，节约率×%。认真落实中央 八项规定精神和厉行节约反对浪费要求，按×%幅度压减一般性支 出，确保“三公”经费只减不增，2019 年全市“三公”经费下降×%，其中市本级下降×%。 二是深化预算管理改革。完善全口径预算，强化国有资本经营预算，提高国有资本收益上缴比例。抓实抓细预算执行管理，切实加快支出进度，有效提升×资金运行效率。加大结转结余资 金盘活力度，预计全市清理盘活×存量资金×亿元，其中市本级×万元。持续推进预决算公开规范化、常态化、制度化，在同级 人大批准的×天内公开政府预决算，组织全市×个预算部门按照统一格式公开部门预决算。 三是推进预算绩效管理。健全完善预算绩效管理制度，努力提升绩效管理水平，实行绩效目标分类设置和审核，组织市直部门扎实开展绩效监控、绩效自评和整体评价。委托第三方对扶贫、 医疗、教育等重点民生领域×个专项资金开展重点评价，探索开 展债券资金使用评价。将绩效管理列入市直部门效能考核，继续 开展县（市、区）绩效管理覆盖率考核，加快绩效管理向纵深推 进。四是强化×资金监管。对造福工程异地扶贫搬迁、扶贫小额 信贷、精准扶贫医疗叠加保险、扶持村级集体经济发展试点等专 项资金开展“微腐败”专项整治。对×扶贫资金、×收入质量、 会计信息质量、落实中央八项规定精神开展监督检查。通过专项 整治和监督检查，追回×资金×万元，清退各类违规款项×万元。（七）×队伍建设扎实推进一年来，全市×系统以**书记新时代中国特色社会主义思想 为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢 固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决落实“两个维护” 和全面从严治党“八个坚定不移”要求，把政治建设摆在×系统 党的建设工作的首位，落实管党治党政治担当。全力配合市委巡 察一组对市×局党组开展的巡察，坚持边查边改、立行立改，集中整改和长效机制相统一，扎实推进整改落实，以整改促进×权 力规范运行和×工作效能提升。召开党风廉政工作会议和党风廉 政形势分析会，层层签订《全面从严治党责任书》，进一步加强 关键岗位和重点领域廉政风险防控，严格落实中央八项规定精神 和反“四风”要求，深入推进×反腐倡廉工作。二、2020 年×工作要点2020 年×工作要在市委、市政府的领导下，以**书记新时代 中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二 中、三中、四中全会精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个 自信”，坚决落实“两个维护”和全面从严治党“八个坚定不移” 要求，充分发挥×在国家治理中的基础和重要支柱作用，认真落 实市委五届七次全会的部署要求，紧紧围绕加快绿色发展推动高 质量发展落实赶超这一战略目标，坚持新发展理念，贯彻落实积 极×政策，以供给侧改革为主线，着力支持实施创新驱动、打好 三大攻坚战，促进经济社会持续健康发展，为推进新时代富美新×建设提供坚实的财力保障。重点做好以下几个方面工作。（一）着力财源建设保障收入目标2020 年，全市一般公共预算总收入安排×万元，增长×%。 其中：地方一般公共预算收入安排×万元，增长×%。一是认真贯 彻落实积极×政策，全面落实减税降费政策。积极筹措资金兑现市委市政府出台的支持绿色产业、工业企业、重点龙头企业和小 巨人领军企业等发展相关政策，大力扶持市级龙头和行业龙头企 业，持续支持总部经济，鼓励和引导企业上市，做强做大创税企 业。支持优化营商环境，主动为企业特别是民营企业解难题、办 实事，推动我市民营经济发展。同时，培育壮大×新区、×工业 园区、×山组团等产业增长极。二是做好重点税源监控工作，加 强对全市纳税前×名重点税源企业监控，综合分析企业税收入库 形势，及时掌握企业运行状况，夯实税源基础。积极探索新兴产 业的税收征管，总结×山茶产业税收征管经验，研究制定建盏、 民宿业等新兴产业的税收征管方案。通过制定合理的税收政策扶 持和引导特色产业市场主体，帮助其健康成长，使新兴产业成长 成为地方新的支柱税源。三是争取上级支持扩展政策财源。研究 吃透中央、省上出台的精准扶贫、乡村振兴、生态环保、苏区老 区等各项政策，不断提高掌握和运用政策的能力。（二）着力推动经济高质量发展一是支持创新驱动战略。进一步完善促进科技创新平台、人 才培育、高新技术企业的×政策，发挥科技银行、专利权质押贷 款等金融产品在科技创新方面资金支撑作用，继续落实好企业研 发费用加计抵扣、高新技术企业税收优惠等政策，积极落实《× 市促进绿色产业科技创新奖补政策实施细则》。优化×资金投入方式，完善《×市科技特派员创业行动项目专项资金管理办法》， 助力科技特派员在乡村振兴战略中发挥引领作用。二是支持产业 转型升级。充分发挥工业产业发展基金作用，加大对龙头企业及 小巨人领军企业的培育工作，做大做强特色产业集群，促进传统 产业加快改造提升，实施产品升级换代，支持物流、旅游、金融 等现代服务业加快发展。发挥总部经济联席会议制度作用，“一 事一议”支持总部经济加快发展。综合运用投资补助、贷款贴息、 购买服务、奖励等方式，带动社会资本投资，促进数字经济加快 发展。统筹市级商务发展资金，通过加大×奖励、补助等方式， 促进外贸转型升级和外贸新业态新模式发展，支持外贸企业拓展 多元化市场。三是支持实施乡村振兴。进一步支持农村人居环境 整治、“四好农村路”、村级组织运转保障及村级集体经济发展 等。创新×涉农资金使用方式，因地制宜推行一事一议、以奖代 补、先建后补、贷款贴息及 PPP 等模式，积极引导社会资本参与 乡村振兴。促进南台经济文化交流合作，着力打造南台产业合作 平台，鼓励创建台湾农民创业园。四是支持“水美城市”建设。 筹集资金支持《“水美×”现代化规划》编制、中小河流治理、 安全生态水系建设等，推动“水美城市”向“水美×”、“水美 经济”延伸发展。积极促进“水美城市”建设与山水林田湖草生 态修复试点项目相融合。充分运用专项债券及 PPP 模式，引导社 会资本支持“水美城市”建设。五是支持“生态银行”建设。践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，安排 800 万元用于市 生态公司资本金注入，加快市生态公司市场化运作步伐，推进生 态银行与乡村振兴、绿色产业发展等战略相结合，形成整体运作 机制。六是支持品牌建设。设立“×山水”公共品牌建设专项资 金×万元，专项用于“×山水”公共品牌策划、宣传及市场营销、 日常监管检测、配套设施投入、培训和服务等。（三）着力深化×发展改革一是完善预算管理制度。推进市以下×事权与支出责任划分 改革，进一步理顺市区×体制，完善×新区、×工业园区、×山 组团等产业园区和土地出让金收支管理的×体制。继续完善全口 径预算，进一步规范国有资本预算管理，提高国有资本经营收益 缴交比例。对政策目标已实现、设立期限已到期的专项资金进行 清理，对支持方向和用途相同相近的部门专项资金进行整合，盘 活存量资金，集中用于支持高质量发展。二是全面实施绩效管理。 加快构建广覆盖、多层次、全过程的预算绩效管理制度体系，逐 步将绩效管理覆盖政府“四本预算”，并深度融入预算编制、执 行、监督全过程。进一步优化绩效目标设置，推进绩效执行监控 深入开展，加大对重点领域、重点项目的绩效评价力度，建立以 结果导向配置公共资源的绩效管理机制。积极引入第三方参与绩 效管理，不断提高绩效评价的社会公信力和专业化水平。及时做好绩效信息公开，主动向市人大报告绩效评价情况，接受各方监 督。三是严控政府债务风险。切实打好防范化解重大风险攻坚战， 强化地方政府债务限额管理和预算管理，健全“借、用、还”相 统一、公开透明、约束有力的地方政府举债融资机制。全面准确 掌握地方政府隐性债务底数及相关资产情况，严格落实隐性债务 化解实施方案，坚决遏制隐性债务增量。同时，积极争取省上新 增债券支持，推动新的项目收益专项债券品种发行试点，保障重 点领域合理融资需求。（四）着力支持“三大攻坚战”一是打好重大风险攻坚战。积极对接省×厅、×部驻×专员 办以及审计署×办，及时了解中央、省上对隐性债务化解相关政 策动态。坚持民生支出精算平衡，尽力而为、量力而行，合理设 定民生支出标准，确保与经济发展水平、财力状况相适应。严格 规范政府购买服务，防止通过政府购买服务方式举借隐性债务上 新项目、铺新摊子。规范开展 PPP 项目，严把 PPP 模式的适用范 围和边界，把好物有所值评价和×承受能力论证关，加强×支出 责任监测，严守×支出×%的“红线”。开展 PPP 项目绩效管理， 对无运营内容、无绩效考核机制、社会资本不实际承担建设运营 风险的项目不安排×资金。二是支持打好精准脱贫攻坚战。加快推进扶贫方式由“输血式”向“造血式”转变，通过直接扶持、贷款贴息等多种方式大 力推动产业扶贫工作，培育各具特色的扶贫支柱产业。支持贫困 村村级集体经济发展，在继续支持市级扶贫重点村、少数民族村 村级集体经济的基础上，持续开展扶持村级集体经济发展试点工 作。通过扶贫帮扶专项资金投资收益、慈善捐赠、兜底保障、医 疗扶贫和教育扶贫等措施，推进农村深度贫困家庭稳定脱贫。推 进×扶贫资金整合工作，确保整合资金围绕脱贫攻坚项目精准使 用，提高扶贫资金使用效率和效益。充分运用扶贫资金在线监管 系统，加强扶贫项目资金常态化监管，及时掌握扶贫资金流向、 流速和流量，确保扶贫资金使用安全高效。三是支持打好污染防治攻坚战。加大上级资金争取力度，继 续支持实施小流域综合治理，支持大气污染物源排放清单编制和 污染源普查工作，推进土壤污染防治，继续筹措资金支持农村卫 生保洁长效机制建设和农村三格化粪池改造。支持环保机构监测 监察执法垂直管理制度改革工作。（五）着力支持民生改善一是支持教育事业改善。进一步健全政府投入、社会举办者 投入、家庭合理分担的学前教育经费投入机制，继续支持补齐教 育发展短板和基础教育质量提升三年翻身仗，实施校舍安全长效 机制，加快×一中×新区高中部和×实验小学×分校扩容建设。二是支持医疗卫生改善。将城乡居民医保×补助标准从每人 每年×元提高到×元，大力支持×新区综合医院建设，进一步完 善医保基金市级统筹制度，构建基本医疗保险、大病保险、医疗 救助、精准扶贫医疗叠加保险、精准医疗扶贫慈善救助等多层次 医疗保障体系，充分发挥医疗和保险叠加政策效应，适时调整基 本医疗保险住院和门诊特殊病种报销比例，建立城镇职工医保门 诊统筹，进一步减轻参保患者负担，增强百姓获得感。三是支持养老服务提升。认真落实省上养老“双十条措施” 和市政府养老补短板实施意见，新建一批居家社区养老服务照料 中心和农村幸福院，着力提高城乡养老服务设施覆盖率和提升养 老服务水平。四是完善社会保障体系。全面实施全民参保，健全社会保障 待遇标准与物价水平挂钩、与城乡居民收入水平相协调的联动机 制。完善失业保险待遇调整机制，落实失业保险基金稳岗补贴政 策。用好保障性住房补助资金，引导带动社会资金和信贷资金投 入保障性安居工程建设。五是支持城乡建设改善。继续筹集资金支持城乡基础设施改 善、城市卫生管理、城市市容管理、城市公共交通建设、美丽乡 村建设、农村垃圾治理、乡镇污水处理以及农村公路养护等项目， 努力补齐城乡建设短板。六是支持扫黑除恶专项斗争。加强扫黑除恶专项斗争经费保 障，支持公共安全视频监控联网应用，重点支持城市“雪亮工程” 建设，提升政法部门办案业务综合保障水平，推进更高水平的“平 安×”建设。（六）着力推动×系统从严治党向纵深发展一是突出党的政治建设统领。坚持和加强党对×工作的领导， 深入地学习贯彻**书记新时代中国特色社会主义思想，更加坚定 地树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”， 把讲政治的要求落实到×工作的全过程各环节，不折不扣地贯彻 落实市委市政府各项决策部署。二是落深落细落实全面从严治党主体责任。要坚定不移推进 全面从严治党，落实全面从严治党和巡察整改工作的主体责任， 把巡察整改落实情况将作为局年度全面从严治党责任制检查的重 要内容，切实做好巡察整改“后半篇文章”。严格执行中央八项 规定精神，巩固市委巡察整改成果，切实履行“一岗双责”，持 之以恒反对“四风”。要抓实廉政警示教育，推进×内控制度建 设，引导×党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。加强对重点领域、 重要岗位和关键环节的监督和防控，进一步规范×专项资金监管、 政府采购、工程项目建设管理等工作，强化源头预防，努力消除 廉政风险问题。三是锻造过硬的×干部队伍。加强×干部能力建设，通过推 进×干部教育培训创新，着力提升×干部生财聚财理财、运用政 策、融资运作、责任担当和主动服务、团队协作等方面能力建设。 强化机关作风建设，要严格按照《中共中央政治局贯彻落实中央 八项规定实施细则》以及市委实施办法的精神，紧盯“四风”新 变化新动向，深化形式主义、官僚主义排查整治。大兴调查研究 之风，加强机关效能建设，不断提高×工作效率和服务质量。×局 2019 年度工作总结 4网络总结 年终 工作2019 年，县×局以**书记新时代中国特色社会主义思想为指 导，坚持科学发展、安全发展的理念，继续深入开展安全生产“打 非治违”专项整治行动，以防控安全风险为主、加强监管、落实 责任为重点，采取有效措施，排查治理隐患，遏制了各类重大生 产事故的发生。截止当前，全县共发生火灾事故×起，直接经济 损失×元，较上年同期火灾起数上升×%，直接经济损失上升×%； 道路交通共发生一般性交通事故×起，简易事故×起，死亡×人， 伤×人，直接经济损失×元。工贸行业发生安全生产事故×起死 亡×人，较上年同期下降×%，直接经济损失×元，较上年同期下 降×%。水利行业发生安全事故×起死亡×人，较上年同期上升×%。其他行业领域通过开展执法检查、打非治违、隐患排查治理 等各项行动和措施，未发生安全生产事故，实现了全县安全生产 形势持续稳定。同时积极与相关部门对接×各项工作，采取相应 措施，确保职责范围内防汛抗旱、森林草原防火、防震救灾、防 灾减灾等应急工作任务的顺利开展。现将 2019 年工作总结如下：一、贯彻落实总目标情况一是围绕总目标，切实抓好监管企业安全防护工作，监督、 指导企业严格落实各项突发情况的应急值班制度，对生产场所采 取全封闭式管理，确保各项措施落实到位。二是坚持重要会议、 重大节日期间领导带班，24 小时轮班制，切实做好单位内部的安 全值班工作。三是做好预案、专项方案及应急协调运转畅通等工 作，确保信息畅通，处置快速。研究制定了适合本单位的处置预 案。推进人防、物防和技防相结合的防控体系建设，确保单位职 工行为规范、管理规范、运转顺畅、保障有力。四是全力打好扶 贫攻坚战。按照脱贫攻坚的有关要求，对单位认领的建档立卡户 逐户进行政策宣传，建立健全每人每户政策享受档案，每月不定 期实施对建档立卡户的走访，扎实开展扶贫攻坚工作。五是污染 防治攻坚战。切实做好×有限责任公司、××有限责任公司、××有限公司×座尾矿库的安全管理，安装完成×座尾矿库在线监 测系统，进一步完善了尾矿库台账记录。二、贯彻落实地委、县委扩大会议情况认真贯彻落实×党委、地委及县委扩大会议精神，紧紧围绕 社会稳定和长治久安这个总目标和县委扩大会议重点任务开展工 作。一是加强学习，领会精神。根据县委安排，采取集中学习、 座谈讨论等形式，准确把握各级党委扩大会议精神，提高认识，切实用会议精神统一思想、武装头脑、推动安全生产和×工作的 顺利开展。二是理清思路，加强自身建设，把学习贯彻各级党委 扩大会议精神与安全生产及×工作结合起来，做到方向明确，思 路清晰。三是学用结合，务求实效。立足“学”，突出“用”， 把思想和行动统一到县委的决策部署上来，结合自身工作实际， 把会议精神落到细处、实处。四是全面落实×、地区巡查组反馈 的整改事项，针对反馈的问题，制定了整改方案，建立健全×局 各项工作制度和学习制度，切实纠正党员干部存在的“四风”方 面的突出问题，加强党风廉政建设，强化主动接受监督的自觉性。三、安全生产工作开展情况一是牢牢守住安全生产“红线”和“底线”，对今年安全生 产工作进行部署、再部署、督查再督查，坚决防范重特大生产安 全事故的发生。二是全面贯彻落实安全生产“党政同责、一岗双 责”和“三个必须”责任制，切实加强对安全生产工作的监督管 理，在统揽×县经济社会发展全局和维护稳定中同步推进安全生 产工作。三是持续开展重点行业领域安全生产专项整治。紧盯矿 山、道路交通、农机、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防、 水利、特种设备等重点行业领域，以排查隐患、“打非治违”为 主要内容，持续不间断的开展安全生产专项整治。道路交通方面， 以严查各类车辆交通违法行为为切入点，开展了以“反超载、纠违章、查黑车、治酒驾、防事故”为主要内容的一系列检查整治 活动，共排查车辆××余辆，查处各类道路交通违法行为××× 起，处罚金××.×万元。危险化学品方面，主要针对加油、加气 站安全管理及检修维修作业、企业职工安全行为以及安全生产管 理等方面进行了专项治理，排查一般隐患×项，已全面整改。非 煤矿山与工贸方面，突出对非煤矿山、工贸企业开工复产验收和 后期生产安全的监管。严把验收关，对申请复工复产企业的作业 现场、员工培训教育、设施设备安全运行、应急预案、操作规程、 责任制度、工伤保险、隐患排查治理等安全条件进行检查验收， 做到合格一个，验收一个，复产开工一个。严把安全生产关，加 强对已经复工生产的×家矿山，×家工贸企业的安全监管，强化 风险管控，严防生产安全事故的发生。2019 年共查处违法违规企 业×家，实施行政处罚×××万元。消防方面，县消防大队突出 对商场市场、宾馆饭店、学校医院等人员密集场所的检查和整治， 深入查找消防设施故障、安全通道不畅等问题。截止当前，共排 查单位××家次，查出火灾隐患××处，下发责令整改通知书××份，责令关停×家，处罚没款×××元。建筑施工方面，住建 部门针对县域内市政运营企业、建筑施工项目进行全方位安全整 治，开展安全检查，突出对施工现场和工程机械的进行全面排查 整治，排查整治一般隐患×处，整改×处。水利工程方面，为汲 取×县××年×.××隧道水利工程安全事故教训，县水利部门对全县×座水库、×个输水工程开展隐患排查和专项整治。共排查 一般隐患×项，已全部整改完毕。四是按照“全覆盖、零容忍、 严执法、重实效”的总体要求，组织开展了“春节”“两会”“中 秋”“十一”等敏感时期和重点时段安全大检查、隐患大整治活 动。截至目前，全县共开展安全生产联合大检查×次，检查单位××余家次。五是强化效果，组织开展安全生产大检查“回头看”， 确保隐患排查到位，整改措施到位，严防死灰复燃，确保各行业 领域大检查工作取得实效。尤其是针对地区巡查组反馈的各行业 领域存在的安全隐患，×办充分发挥工作职责，督促和监督相关 单位全面整改隐患。2019 年地区督察组共督查问题××项，完成 整改××项，未完成整改的项目主要是教育系统建设项目未通过 消防验收及道路交通避险车道的整修。六是深入开展安全生产、×宣传教育活动。全县围绕“防风险、除隐患、遏事故”“提高 灾害防治能力，构筑生命安全线”“防风险、保平安、迎大庆” “加强森林草原防火、构建和谐家园”等宣传主题，集中开展了 安全进企业、应急演练、事故警示教育、安全生产知识竞赛、安 全生产咨询、防灾减灾救灾宣传、防火微信提示等形式多样的活 动，普及安全知识、强化安全意识、提升安全素质，提高预防、 避险、自救、减灾技能，营造全县安全氛围。安全生产月活动期 间，全县共发放宣传单（册）××份，展出展板×块，悬挂宣传 横幅×条，参与干部××人次。七是针对矿山企业的安全管理、事故风险等存在的危险有害因素及应急预案是否有针对性、实用 性和可操作性，×局组织专家对矿山企业相关情况开展安全评价 和评审。截止当前×矿已完成安全现状评价；×石材、×石材、×砂石料场已完成预案评审；×石材、×石材已完成安全设计评 审，为安全生产夯实基础。四、×工作开展情况一是应急救援体系建设。2019 年×月×局挂牌成立以来，切 实加大对应急救援预案体系的建设，在修订完善应急预案的基础 上，进一步落实应急救援制度，将应急救援协调联动机制、应急 物资储备、应急演练与评估等一系列制度落实纳入日常工作。2019 年县×办先后组织开展了森林和草原防火、防汛抗洪、危化、矿 山等应急演练×场，通过应急演练，有效检验和提升了我县各行 业领域应急救援的快速反应、快速处置和抢险救援能力。二是加 强×县地震宏观监测工作的运转，及时与乡镇×名监测员进行工 作交流和沟通，组织×名宏观检测员开展地震监测和对前兆台实 施维护维修工作，并坚持每月宏观监测数据的报送，为×县防范 地震灾害提供依据。三是加强森林草原防火工作，制定了《×县 森林草原防火排查整治方案》，适时对县域内森林草原进行隐患 排查整治。进一步加强和落实应急救援队伍、交通工具、通讯、 扑灭火机具等后勤保障。当前，×县已落实风力灭火机××台，灭火工具××把、防火专用车×辆、卫星电话和无线电台等通讯 工具×余部、GPS 定位仪×部。四是认真开展地震防范工作。积 极主动配合完成×省地震前兆台落成验收，并参与地委组织的× 省地震调研工作，为今后更好的开展地震防范工作奠定基础。五 是积极开展救灾工作。今年×月×日，×县发生降雪降温天气， 造成×镇农作物经济损失××.×万元；×月×日×乡突降暴雨， 造成×户农牧民房屋进水，同时造成农作物和基础设施损失××.×万元。灾情发生后，县委、政府高度重视，立即组织开展抗灾 救灾工作，确保农牧民群众生活正常开展。五、存在的问题一是安全生产意识有待进一步提高。一些单位和企业对安全 生产工作的艰巨性和复杂性认识不足，存在麻痹松懈思想，应对 安全生产形势变化的新办法、新措施不多，安全生产长效机制还 没有真正形成。二是责任落实还需要强化。一些企业安全生产主体责任不落 实的问题仍然突出。企业主动抓安全的思想意识不强，还存在“说 一下动一下，不说不动”的情况，安全保障措施落实不利，被动 应付，为安全事故的发生埋下祸根。三是隐患排查治理不及时或者走过场。一些企业隐患排查不 深入，走过场、走形式的现象依然存在，上报数据水分较大，隐患整改率不高。 四是安全监管力量薄弱。目前，全县普遍存在监管力量、监管手段与经济社会快速发展之间不相适应，监管机制、方法手段、效率效能等方面还存在许多的不足。安全监管队伍还需要进一步 加强。五是×局现有人员对如何开展宏观监测工作不了解，该工作 在划转前没有对检测员工作开展情况制定相关标准，工作质量无 法进行核实。六是森林草原防灭火基础设施设备之后，防扑灭装备落后， 不能应对大面积的森林草原火灾事故。六、2020 年重点工作任务（一）全面落实安全生产责任体系。一是落实企业安全生产 主体责任。企业必须严格遵守和执行安全生产法律法规、规章制 度与技术标准，依法依规加强安全生产，加大安全投入，健全安 全管理机构，加强班组安全建设。二是强化政府安全监管责任。 县、乡两级政府要认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管” 的要求，定期研究部署安全生产工作，组织解决安全生产重点难 点问题。把安全生产作为衡量地方经济发展、社会管理、文明建 设成效的重要指标，实施严格的安全生产监督检查和管理。三是 强化行业部门安全生产监管职责。严格实施“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的安全生产工作管 理制度，全面落实行业主管部门的专业监管、行业管理和指导职 责。（二）着力强化安全生产基础建设。一是严格安全生产准入 条件。强化建设项目安全核准，把安全生产条件作为高危行业建 设项目审批的前置条件，未通过安全评估的不准立项；未经批准 擅自开工建设的，要依法取缔。严格执行建设项目安全设施“三 同时”制度。二是建立健全隐患排查治理体系。狠抓安全隐患排 查治理工作常态化、长效化、制度化、规范化建设，切实做到全 员全面排查治理，及时发现并消除隐患。制定隐患排查标准，明 确各类企业每项生产工作的具体标准和要求。（三）深化重点行业领域安全专项整治。一是深化非煤矿山 安全整治。严厉打击非法违法开采生产的矿山企业。二是加大交 通运输安全综合治理力度；强化交通运输企业安全生产主体责任， 持续严厉整治超载、超限、超速、酒后驾驶、疲劳驾驶等违法行 为；继续强化农村和山区交通的安全监管，依法强化校车安全监 管。三是严格危险化学品安全管理。全面开展危险化学品安全管 理现状普查评估。组织开展城镇燃气输送管道设施安全整治，加 强和规范城镇地面开挖作业管理。四是加强建筑施工安全管理。 按照“谁发证、谁审批、谁负责”的原则，进一步落实建筑工程招投标、资质审批、施工许可、现场作业等各环节安全监管责任。 强化建筑工程参建各方企业安全生产主体责任。严密排查治理起 重机、吊罐、脚手架等设施设备安全隐患。严厉打击超越资质范 围承揽工程、违法分包转包工程等不法行为。五是加强消防、工 贸等其他行业领域的安全监管。切实加强公共消防设施建设，大 力实施社会消防安全“防火墙”工程，落实建设项目消防安全设 计审核、验收和备案抽查制度，严禁使用不符合消防安全要求的 装修装饰材料和建筑外保温材料。严格落实人员密集场所安全责 任制。加强工贸行业企业安全专项治理，加强电力、农机等其它 行业领域的安全监管。（四）加强安全保障能力建设。一是充分发挥科技支撑作用。 积极推广应用安全性能可靠、先进适用的新技术、新工艺、新设 备和新材料。二是加强安全人才和监管监察队伍建设。加强对企 业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的培训和新进人员 的安全教育，强化全员安全技能培训，提高劳动者素质和安全生 产能力。加快建设专业化的安全监管监察队伍，加强在岗人员业 务培训。进一步充实基层监管力量，改善监管监察装备和条件， 创新安全监管监察机制，切实做到严格、公正、廉洁、文明执法。（五）加强应急救援体系建设。一是加强应急救援队伍建设。 结合实际，整合应急资源，依托公安消防救援力量，加强辖区应急救援队伍建设。加大安全监管部门×人员的业务培训，不断提 高管理人员执法水平和履职能力。二是完善应急救援机制和基础 条件。健全安全生产×体系，加快建设应急平台，完善应急救援 协调联动机制。建立健全自然灾害预报预警联合处置机制，加强 安监、气象、地震等部门的协调配合，严防自然灾害引发事故灾 难。三是加强预案管理和应急演练。建立健全安全生产应急预案 体系，加强动态修订完善。落实安全生产预案报备制度，加强企 业预案与政府相关应急预案的衔接。定期开展应急预案演练，切 实提高事故救援实战能力。×局 2019 年度工作总结 5网络总结 年终 工作一年来，我局以守护好一江碧水、深化美丽乡村建设为统领， 积极应对职能调整、美丽乡村建设、空心房整治、农村人居环境 整治、农业面源污染防控等诸多工作压力，克难奋进、主动作为， 保持全区农业农村稳健发展态势，各项工作稳步推进。一、2019 年主要工作情况一是农业产业发展兴旺。全区粮食播种面积为×万亩左右， 其中水稻×万亩、玉米×万亩、小麦×万亩，大豆等旱地作物× 万亩；一季稻套养龙虾面积×万亩、完成专业化集中育秧×万亩， 打造×万亩优质稻生产基地、建设×万亩双低油菜基地、新增百 亩以上种粮大户×户。蔬菜生产基地面积×万亩，年种植面积× 万亩，已上市蔬菜×万吨，产值×亿元。其中大白菜，包菜亩产 值达×元，到目前为止大棚丝瓜、辣椒、茄子亩产值达×元，比 去年同期增值×％。水域面积×多万亩，年总产值×亿多元。获 得×个绿色食品认证、完成×个绿色食品认证的申报。二是统防统治成效显著。今年农作物病虫草害发生复杂。水稻仍以“三虫四害”为主要监测预报对象，并兼顾其它次要病虫 的监测预报。前已发布 5 期病虫预报，出台了×区水稻病虫防控 方案，同时还加大了对外来入侵检疫性病虫杂草的监测及防控， 扶桑绵粉蚧、稻水象甲是定点监测及防控的重点。采用多种形式 进行宣传，将病虫信息、防治技术及时送到农民手中。目前已发 布《病虫情报》×期，累计×多份，发送病虫防治通知单×期× 多份；电话接受技术咨询达×多人次；×区手机报发布×期病虫 防治指导意见，将病虫信息快速地传递到各村、组、户，指导农 户及时开展防治。全区现有专业化防治公司×家，在各乡、镇、 办开展水稻、蔬菜、小麦、玉米、油菜、中草药等作物病虫害统 防统治工作，服务面积×万亩，平均每亩降低成本×元，每亩增 收稻谷×斤，得到了广大农户的认可。三是疫情防控常抓不懈。全年共完成禽流感免疫×万羽、家 畜口蹄疫免疫×万头、羊小反刍兽疫免疫×万头份、猪瘟免疫× 万头、鸡新城疫免疫×万羽，国家强制免疫病种常年免疫密度达×%以上，春秋集中免疫应免动物免疫率达×%，2019 年来全区无 一例重大动物疫情发生。四是非洲猪瘟严密防控。2019 年全区共排查生猪养殖户×余 户次，排查生猪×头次；印发宣传明白纸×余份，发放宣传挂画 与宣传手册×余份册，出动宣传车、开展督促检查×余次，应急处置生猪可疑疫情一起，扑杀消毒深埋生猪×头。“夏季攻势” 向镇办发放消毒药物×吨，消毒生猪栏舍及周边环境约×万平方 米。五是农机工作稳步推进。全区主要农作物机耕率×%，机收率×%，耕种收机械化综合水平×%，其中粮油生产全程机械化水平 达×%。新增联合收割机×台，大中型拖拉机×台，烘干机×台， 农作物直播机械×台，无人植保飞机×架，全区农机总动力达× 万千瓦，与上年同期相比增长×%。2019 年，全年农机购置补贴 资金共×万元，其中中央下拨补贴资金×万元，结转 2018 年剩余 资金×万元，截止目前，共结算发放补贴资金×万元，补贴各类 型农业机械×台/套，受益农户和农机合作社×户，办理报废更新， 补贴机具×台，补贴金额×万元。已扶持建设现代农机合作社× 家，其中，省级示范社×家；已完成农机驾驶操作培训考试一期，×人获得农机驾驶操作资格；与镇（办）农机站、农机合作社签 订农机安全生产目标责任状×份，年度检审农业机械×台，报拨 灭失清理注销拖拉机×台，创建“平安农机”示范村×个六是农田建设项目持续发力。×镇城西片高标准农田建设总 投资×万元项目、×镇城西片高标准农田建设总投资×万元项目（第二批）、×市×区现代农业示范园总投资×万元项目，目前 均已完成全部建设任务的×%，完成投资×万元，预计×月底完成全部建设任务。2019 年共实施项目×个，项目总投资×万元，× 区×街道办事处北干渠农田建设项目、预计明年×月可以完成项 目建设。×区×市、×镇×运河片农田建设项目，明年×月可以 完成项目建设。七是主题教育纵深推进。我局组织认真落实中央、省委第二 批主题教育工作会议及市委、区委主题教育工作会议精神，在全 局范围内开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作。已按照要 求开展了，搞好动员部署、革命传统教育、集中学习、局党委就 围绕贯彻落实农业农村工作和“守护好一江碧水，深化美丽乡村 建设”开展了深入调研。二、2019 年重点工作完成情况（一）农村人居环境整治工作自开展“两项攻坚”行动以来，区人居环境整治指挥部办公 室每月将联合相关部门不定期对各镇（街道）、场进行环境卫生 明查暗访，并将检查结果排名通报，作为半年一次环境卫生评比 的重要依据。对于有问题的位置及时联系其分管领导，将图片转 发并督促限期整改。提倡垃圾分类，我区在×街道办事处的×村、×村；×镇的×社区、×村；×镇的×村、×村开展垃圾分类试 点，配套设施不断完善，各类垃圾桶投放×多个，我区×名“六 员”队伍（环境卫生保洁员、治安网格信息员、禁拆治违巡查员、封洲禁牧管理员、食品安全协管员、农村道理养护员）主要落实 好公共区域卫生保洁，冲当我区垃圾分类的带头人。区政府每年 统筹×多万元资金用于“六员”工作保障，由区人社局统一通过 公益岗位形式打卡到人。分别在在×电视台、村村响广播、微信 公众号等自媒体上刊登垃圾分类宣传知识，在多个 LED 显示屏流 播垃圾分类宣传标语，让垃圾分类理念和相关知识逐步深入人心。 增强广大村民群众的生活垃圾分类意识。探索“户分、村收、镇 运、区处理”的运作模式。两项集中攻坚中，我区在市级上半年 人居环境整治“两项攻坚”行动暗访检查中，我区获得第三名的 成绩。我区的×镇争创市级“两项攻坚”十佳乡镇。在“两项攻坚”行动中，我区通过一系列举措，×个行政自 然村全面开展了垃圾清理，共配备垃圾清运车×台、垃圾桶（围）×万个，清运分类垃圾×吨，大小沟渠清淤除杂×公里，治理黑 臭水体×处，治理畜禽养殖污染×户，新增和改造主干道×公里， 柏油×公里，绿化主干道×公里，村组主干道安装路灯×盏。市 定任务拆除“四房”及“偏杂屋”×万平方米，目前已拆除×户×万平方米，已超额完成市定任务及区计划拆除目标。共规划了×处大集中建房点，×处小集中建房点，×处二个提质升级集中 点，畜禽圈养达到×%。（二）乡村×战略工作乡村×战略是十九大提出的课题，我办由分管副局长带队， 多次到市农委乡村×科对接工作，汇报沟通。并及时完成上级的 工作任务。申报我区乡村×带头人×名，×月×日×参展，我区 的龙虾小镇的龙虾、黄茶小镇的茶叶、团湖的香莲等产品均已对 接参展，并完成了市乡村×科布置的特色小镇创建情况汇报。（三）美丽乡村建设工作2018 年，在区委区政府的坚强领导下，我办全心全意扑到工 作中去，取得了一定的实效，我区成功创建了全省美丽乡村先进 县市区与×镇金盆村省级美丽乡村示范村。2019 年，我们一鼓作 气，继续前行。至目前，全区所有的村庄规划已完成评审。区美 丽乡村办公室多次发文下乡督促各业主单位加快对 2017 年度与2018 年度美丽乡村建设项目的结算评审。进一步做好美丽乡村建 设项目资料的收理与建设项目初步审核，优先考虑各镇（街道） 场编制人居环境整治的重要项目，将美丽乡村建设与农村人居环 境整治科学的结合起来。2018 年至 2019 年美丽乡村建设项目多 次整理修改，待区级领导审批。申报×镇×村、×镇×村为 2019年省级美丽乡村示范创建村；申报×镇×村、×镇×村为 2019 年市级美丽乡村示范创建村。申报我区×镇创建全省全域推“美 丽乡村”示范乡镇。接市级通知，近期准备对我区×村、×村省 级创建村进行检查。（四）规范村民集中建房工作实施规范村民集中建房工作以来，我区共建成规范村民建房 集中建房点×处，其中×街道办事处×处，（分别为×村、×村、×村、×村、×路预制场、×安置点、×路机砖厂）；×镇×处，（×村、×社区）；×镇河头处（×社区）；×镇河头处（×村）；×镇×处（×村）。我区今年的市定目标为三个大集中建房点任 务：×区×街道×安置点（续建）、×区×街道机砖厂安置点（续 建）、×区×街道×路预制场（续建）。三个小集中建房点任务：×区×镇六支渠村×组小集中建房点、×区×街道新洲村一组小 集中建房点、×区×镇许家牌村小集中建房点。二个提质升级集 中居住村：×区×镇×村×九组、×区×镇×岭×。落实上级文 件精神，不定期组织实地摸底考核，按市级要求每月定时上报集 中建房的进度数据，争取按时按质按量完成市定任务目标。（五）厕所革命我区改厕摸底数据上传到省系统，罐体采购招投标已完成。 我区五个施工队全面开展改厕工作，优先完成洞庭湖区、长江流 域、饮用水源保护区等环境敏感区域周边×米范围内所有农户、 省级美丽乡村示范村、S306、G202 等主干道沿线示范屋场农户无 公害卫生厕所标准化改造。至目前，我区完成改厕×户。按施工 进度，到 11 月底前可完成既定目标与省级实事任务。（六）脱贫攻坚工作2019 年我们认真落实中央和省市关于打赢脱贫攻坚战三年 行动的指导意见，严格按照“两不愁、三保障”扶贫标准，坚持 消除贫困与防范返贫两手抓，确保完成省市下达的脱贫任务，认 真落实减贫计划，强化脱贫举措。我区有扶贫开发任务的村（居）×个（其中省级贫困村×个），现有建档立卡贫困人口×户 6153 人，已脱贫×户×人，未脱贫×户×人，现有贫困发生率×%。2019 年上级下达我区脱贫计划×人，根据《关于下达 2019 年减贫指导 性计划的通知》（×扶领办发〔2019〕2 号）通知精神和×区扶 贫开发领导小组的部署，我区下达乡镇减贫指导性计划×人（××人、×人、×人、××人、×人）。为做到精准脱贫，我们主 要强化了如下措施：一是深入开展春季大排查和“两不愁三保障”突出问题核查。 在 2019 年元月份就开始谋划大排查活动，从相关行业部门提取了 大病户名单、低保户与大病救助户名单、重度残疾人名单、危房 户名单，分村分类筛选了排查名单。2 月-3 月份制定了《贫困人 口年度排查回访方案》并对行业部门、乡镇进行了培训，组织乡 镇开展自查。3 月至 5 月，组织了扶贫、教育、卫健、民政、住 建、就业、农业、水利、医保等 9 个部门 22 人分 2 组对全区 69 个村居上门入户开展大排查、大走访、大宣讲活动。每村上午开会进行政策宣讲、现场咨询，下午入户核实。2019 年 6 月由区扶 贫开发领导小组对住建局、水利局、医保局、卫健局、民政局、 人社局、农业农村局等 7 个行业扶贫单位和×等 7 个镇（办）场 下达“两不愁三保障”突出问题整改任务交办单，有效推动了“两 不愁三保障”突出问题整改工作。我区通过开展大排查活动进一 步锁定行业政策落实对象，确保政策落实精准；通过政策宣讲， 进一步提高政策的知晓率、群众满意度；通过复核进一步澄清漏 评、错退、返贫底数，锁定了兜底对象、预脱贫对象。二是大力开展“户帮户亲帮亲 互助脱贫奔小康”活动。在前 期先下村调研“户帮户亲帮亲”活动开展工作的基础上，7 月 11 日，组织区委宣传部、工商联、妇联、工会等部门召开“户帮户 亲帮亲”业务培训大会，对镇分管领导、镇扶贫办主任、驻村工 作队、村级扶贫专干共 133 人进行业务培训，通过讲解、咨询、 交流、抽查验收等环节确保培训效果，并建立×区社会扶贫网交 流群便于业务交流。区妇联组织开展了微心愿活动，区工商联积 极联系企业和社会爱心人士、工会发动工会会员，做到了社会资 源的充分动员。三是强力推进产业扶贫。我们将产业扶贫政策向预脱贫对象 倾斜，摸索产生了委托帮扶、直接帮扶、融合发展、务工帮扶、 土地托管或半托管、资产收益扶贫等多种帮扶模式。形成了蔬菜种植、药材种值、小龙虾特种养殖、山地水果、冷库储存、农产 品收储加工等扶贫产业。四是规范扶贫项目资金管理。区扶贫、财政、农经等部门充 分沟通，充分酝酿的基础上制定了《×区财政专项扶贫资金项目 管理实施细则》（试行）并开展了业务培训。×月×日至×月× 日，区扶贫办牵头纪委、财政、农经对全区财政专项扶贫资金使 用情况进行调研，抽查了 2018-2019 年财政专项扶贫资金使用情 况，形成了《×区财政专项扶贫资金调研报告》。五是加大民政保障力度。对脱贫基础不扎实，教育、医疗负 担较重、劳动力不足或劳动能力较弱的预脱贫户，我们与民政共 同核实，将他们纳入二类或三类保障对象，增加他们的转移性收 入。三、2020 年工作安排一是统筹推进美丽乡村建设，全面落实生态环境修复。在区 委区政府坚强领导下，贯彻实施“×乡村”战略。加大涉农项目 统筹力度，完善美丽乡村管理考核机制，促进群众参与机制和积 极性的提升，提高美丽乡村建设成效。充分发挥“空心房”整治 腾退面积，认真落实“宜耕则耕、宜绿则绿”方针，切实开展城 乡绿化行动，不断提升乡村绿化覆盖率。在保障耕地复垦质量的 前提下，加快土地复垦项目进度，最大限度地保护土地资源。围绕“湖畅、水清、堤固、岸绿、景美”的目标，落实洞庭湖综合 治理、长江岸线生态保护。二是深入推进农村人居环境治理。继续认真贯彻**书记总书 记在深入推动长江经济带发展座谈会上的讲话中提出的：“把修 复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护、不搞大开发，守 护好一江碧水”的重要指示，以生态环境修复为目标。认真实施 人居环境三年行动，积极开展厕所革命和粪污治理，探索开展生 活垃圾就地分类处理和资源化利用，推广三格（四格）化粪池等 无害化厕所建设和改造。巩固淘汰牛羊、畜禽退养、网箱拆除成 果，防止复养反弹。三是加速农业产业发展。按照保护生态环境保护，农产品有 效供应、促进经济发展的科学发展要求，2020 年我区将继续深入 贯彻农业供给侧结构改革，着力以科技兴农为支撑，以农业标准 化生产为突破口，提升农业产业基地生产水平，拟扩大稻虾生态 养殖基地×万亩。大力延伸产业链条，培育农业产业化龙头企业 2-3 家，新增×至×个绿色品牌，力争创建一个地理商标。重点 集成推广省工、节本适用技术，大力推进农业机械化、信息化。 积极开展新品种、新技术引进示范，组成科技服务队伍开展点对 点现场指导。进一步完善适应规模化经营的社会化服务等，提高产业集约化程度，不断提升规模效益，增强农业产业化发展动能。着力培育乡村旅游、休闲农业等新业态，深入推进农业与旅游、 教育、文化、健康养老等产业深度融合。四是继续做强特色产业。依托×龙虾、×黄茶、泰和瓜果三 个特色小镇，进一步充分挖掘特色产业发展，按照“打造一个交 易平台、建设一个服务中心、升级一批种养基地、唱响一个知名 品牌、扩建一个综合虾城”的“五个一”规划模式，完善特色小 镇项目建设。五是决胜全面建成小康社会。2020 年，我们将继续严格按照 “两不愁、三保障”扶贫标准，坚持消除贫困与防范返贫两手抓， 确保完成省市下达的脱贫任务，认真落实减贫计划，强化脱贫举 措，打赢脱贫攻坚战。2020 年，农业农村局将继续扎实有效开展各项共性重点工 作，如党风廉政建设、脱贫攻坚、安全生产、洞庭湖环境保护等， 并全力完成区委区政府交办的其它工作。×局 2019 年度工作总结 6网络总结 年终 工作今年以来，我局深入学习贯彻党的十九大精神和**书记新时 代中国特色社会主义思想，在县委、政府的正确领导下，在区、 市主管部门的指导下，坚持稳中求进工作总基调，紧密围绕全县 经济运行、项目建设、粮食安全、价格调控等中心工作，积极发 挥部门职能，创新实干，认真贯彻落实县委、政府各项决策部署， 全力推动县域经济高质量发展。现将 2019 年工作总结及 2020 年 工作思路汇报如下：一、2019 年工作回顾（一）抓好经济分析，努力当好参谋助手坚持以供给侧结构性改革为主线，密切关注国家宏观经济走 势及区、市、周边县的经济发展态势，加强与统计、商务、财政、 税务等部门的联系沟通，及时了解掌握我县经济运行情况，认真 做好月度和季度经济形势分析工作，分析总结经济运行特点，研 究查找经济运行中存在的矛盾和问题，提出解决问题的意见和建 议，为县委、政府领导决策提供参考。（二）加强跟踪服务，扎实推进项目建设严格项目备案。落实《××企业投资项目核准和备案管理办 法》，进一步缩小核准范围，提高核准效率。推进投资项目网上 审批模式，实现网上受理、办理、监管“一条龙”服务，把过去 业主“跑项目”变为让数据跑路，缩减了办理时限。目前，备案 项目××个，实现总投资××亿元。开展项目审批。制定政府投资项目计划，按照《××县政府 投资项目管理办法》,进一步明确政府投资项目审批及项目建设管 理的要求，做好项目审批受理工作，保证项目资金来源有理有据， 项目建设顺利进行。目前，全县共审批政府投资项目××个，总 投资××亿元。充实项目储备。组织做好项目谋划工作，截至目前，全县谋 划项目××个，总投资××亿元，年度计划投资××亿元。按建 设性质分类，新建项目××个，年度计划投资××亿元；续建项 目××个，年度计划投资××亿元。加大项目调度。一是加强中央预算内投资项目管理，对重点 中央预算内投资项目进一步加大调度力度，及时掌握项目建设进 度，督促项目单位严格落实好“五制”及中央预算内投资项目管 理的有关规定，切实加强项目建设和资金管理。联合各职能部门 督办督查加大对项目建设、资金使用等监督管理力度，切实做好中央预算内投资项目调度工作。二是组织申报国家、区、市重点 项目，向上争取项目资金，加大对进入重点序列项目的初审、转 报和已列入国家、区、市重点建设项目的跟踪调度，监督计划执 行情况。三是精心指导项目单位做精、做深、做透项目，全力以 赴争取项目资金。截至目前，我局共争取项目××个，资金×× 万元；全县共向上争取项目××个，靠实项目资金××万元。（三）聚焦转型升级，力促工业质效提升1-8 月，××县规模以上工业呈快速增长的态势，规上工业 总产值同比增长××%，增速同比提高了××百分点；规上工业增 加值同比增长××%，增速同比提高了××个百分点，位居全区第 四，全市第一，××区×县第一。开展工业对标，提升企业素质。联合××工业园区、××市 军民融合产业园等部门，分工包片深入企业宣传对标政策，引导 鼓励规模以上企业对标行业先进。目前，全县累计对标企业已达××户，规上企业对标占比提升到××%。××××有限公司获得××市企业技改对标达标表彰奖励。 加大政策扶持，激发企业活力。认真做好××新型工业化等各类专项扶持的政策宣传和项目申报工作，积极帮助企业享受贷款贴息、电价补贴、风险补偿金等各类惠企政策，切实降低企业 融资成本。截至目前全县共有××家企业获得××相关认定，共争取各级各类工业扶持资金××××万元。 推进工业提质，加快企业转型。推进制造业与互联网融合发展，全力推动传统产业转型升级，实现制造业质量变革、效率变革和动力变革。截止目前，我县有××家企业获得××双创示范 平台、数字化车间、互联网+制造业试点示范项目、制造业行业领 先示范企业、“成长标杆”企业、“专精特新”示范企业等认定。实施精准服务，优化营商环境。起草《××县关于加快补齐 全面建成小康社会短板的实施方案》《关于贯彻落实××<关于推 动高质量发展的实施意见>责任分工方案》《××县落实××市工 业互联网行动计划工作方案》《××县领导干部“精准助企促发 展”工作方案》等。加快建章立制，制定施行《××县优化营商 环境联席会议制度》《××县优化营商环境信息报送制度》《××县优化营商环境督察督办制度》，明确各责任单位的目标任务 和工作职责，确立“月填报、月督查、月通报”的工作机制，持 续深化“放管服”改革，进一步强化政务环境、服务环境、市场 环境、法治、诚信环境、要素环境、政商关系建设。（四）优化产业结构，服务业发展势头良好上半年，全县服务业增加值同比增长×%，分别位于××市、××六县第三位，占 GDP 比重为××%，对 GDP 贡献率为××%， 拉动 GDP 增长×个百分点。从内部行业看，七大行业全面增长。预计年底前，服务业增加值同比增长×%左右。 盘活××电商产业园，加大电商企业招引力度，入驻涉及跨境电商、国际物流、智慧社区、语种翻译等领域的电商企业达××家。全域旅游迈上新台阶，以引入流动科技馆、宣传××馆、 构建××特色产品展示展销中心为平台，打响旅游品牌。组织开 展 2019 年××县工业旅游精品线路和休闲农业旅游精品线路推 介会，成功举办××首届旅游××嘉年华、航模展等活动。狠抓 专项资金申报，紧盯政策支持重点领域和关键环节，积极组织各 相关企业及项目单位进行服务业引导资金项目申报。2019 年共× 家企业成功申报第×批××服务业发展引导资金共×××万元，×家单位成功申报××市服务业发展引导资金（贷款贴息）×× 万元。（五）创新工作思路，多措并举节能降耗年初至今，全县规上工业能源消费量为××万吨标准煤，同 比增长××%，单位工业增加值能耗同比增长×%。预测三季度单 位 GDP 能耗同比仍呈上升态势，全年能耗“双控”目标任务完成 压力巨大。加强节能目标责任管理。制定并下发《××县 2019 年节能监 察工作要点》，明确责任分工，强调部门配合协调推进全县节能 监察工作，切实抓好目标责任落实。有序推进节能监察工作。规范企业能源管理体系，加强节能审查事中事后的监管。对我县××××有限公司进行监察，对××有限公司、××有限公司等能 耗异常增高的企业进行日常检查及调研。力促产业结构优化。制 定《××县 2019 年利用综合标准依法依规退出落后产能工作方 案》，联合多部门对在能耗、环保、质量、安全、技术等方面达 不到标准，生产不合格产品，不符合产业政策，无证照生产企业 依法依规关停退出。推动燃煤锅炉更新换代项目、节能技术改造 项目，以及节水、节电、节煤项目。依法依规全面清理××镇××村、××村、××乡××村×家××生产企业。上报《2019 年 淘汰落后产能任务清单》，淘汰××共享××有限公司淘汰有机- 无机复混肥、有机肥生产线×条。目前该企业已着手准备拆除主 要设备，预计将在××月底前完成。积极开展节能宣传周活动。 围绕“绿色发展，节能先行”主题，组织各节能领导小组成员单 位在县城主街道、学校、乡镇集贸市场设点，通过展板、多媒体、 宣传材料、实物展示、现场咨询等形式，结合短信、微信平台， 宣传节能法规和政策，展示节能新技术、新产品，普及生态文明 理念和知识，广泛动员全社会参与节能降碳，形成崇尚节约、绿 色消费与低碳环保的社会新风尚。（六）加强流通监管，粮食市场有序运行推进优质粮食工程建设。评审确定“好粮油”示范企业×家。做好订单粮食收购推进工作，积极推动农户及种粮大户发展订单 农业，共落实三大粮食品种订单收购×××××吨，落实订单销 售××××吨。与××县××商业广场、××县××超市签订应 急物质储备供应协议，保障应急粮食供应。抓好粮食安全监督检查。加强对××××有限公司、××× 米业有限公司等×家企业承储县应急成品粮油储存、对中央储备 粮××直属库××分公司、中央储备粮××直属库通义收储库开 展政策性粮食库存数量和质量大清查自查督导，确保应急状态下 能够“拉得出、供得上”。对我县建立××家粮油供应网点，× 家加工应急配送中心通过日常巡查，确保应急网点运行正常。维护粮食流通秩序。抓好节假日前粮食流通市场及春、秋季 粮油安全监督检查工作，切实保障好安全储粮和生产安全。全面 落实《粮油储存安全责任暂行规定》《粮油安全储存守则》《粮 库安全生产守则》，从粮食流通和粮油安全检查两个方面入手对 辖区内中储粮××直属库××分库、通义分库、粮食收购企业、 粮食加工企业等进行粮油质量安全监督检查，确保我县粮油货源 充裕，质量良好，价格稳定，老百姓可以放心消费。（七）实施有效监管，保持物价总体稳定加强价格监测，调控民生价格。利用价调基金，在新百联、 双宝、××商场×家平价商店实行定点限价限量销售和“先控后补”的临时价格干预措施，有效抑制肉价过快上涨趋势。对市场××种蔬菜价格每周进行×-×次采价，通知平价商店，降低××% 执行，粮油肉降低×%执行，并及时上报上级部门，为制定价格调 控政策提供价格依据。积极履职尽责，严格定价程序。先后完成对××小学学费住 宿费调价、××县公办幼儿园保教费、××县××陵园墓穴价格 的定价工作，在进行了成本审核与公开面向社会征询了意见后， 提请政府专题会议研究，形成定价文件。完成××所民办幼儿园 的价格备案工作，×起商业停车场的价格审批工作。解答群众民 生收费咨询及暖气费是否上涨等热点问题，多渠道讲解了价格政 策和法规，及时为群众解疑答惑。开展全县天然气价格降费、旅 游价格降低、环保行业电费退费政策落实督查和气象监测、法医 鉴定、公证降标等经营性收费督查工作，进一步增强人民群众的 “获得感”。（八）健全诚信体系，强化社会诚信建设印发《××县 2019 年社会信用体系建设工作实施方案》建立 健全我县社会信用体系基本框架与运行机制，形成政府推动、全 社会广泛参与的社会信用体系建设新格局。全面梳理行政许可和 行政处罚事项目录，落实“双公示”制度，在“中国.××”网站 公示的信息条数共××××条，其中行政许可××××条，行政处罚××××条。大力开展联合奖惩工作，加强失信惩戒力度。 今年我县联合奖惩×例。推动由市场主体自我约束、诚信营商， 全面完成我县法人统一社会信用代码转换工作。（九）落实组织建设，推动全面从严治党一是抓责任落实，始终把党建工作摆在重要位置。年初，印 发党建工作要点，明确了全年党建工作的目标和任务。召开党建 专题会议×次，党委理论中心组学习××次。认真落实党内政治 生活制度，制定《××县发改局全面从严治党“三个清单”》， 全面压实从严治党政治责任。二是加强廉政建设，提升廉洁自律 意识。着眼于党风廉政建设责任制落实，层层签订《党风廉政建 设目标责任书》，形成党风廉政建设齐抓共管的良好局面。以月 度签到通报和季度学习强国通报为抓手，严格纪律约束。严格请 示报告和出差报销等制度，贯彻落实中央八项规定及其实施细则， 坚守廉政底线，坚决杜绝腐败问题的发生。三是聚焦立根固本， 建设学习机关。推进“两学一做”学习教育常态化制度化规范化， 认真开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，印发主题教育 实施方案，成立主题教育工作领导小组，组织召开主题教育动员 部署会，制定细化工作计划，确保学习教育、调查研究、检视问 题、整改落实不走过场、统筹推进、全面落实。开展集中学习××次、专题研讨×次，撰写专题信息××篇，×名局领导作了交流发言，各党总支、支部负责同志汇报了学习心得，××名党员 干部汇报了学习感悟。同时，组织党员干部参观了县××电商创 业园、××纪念塔、初心忆站，重温了入党誓词，开展理论知识 测试×次，有效深化学习教育效果。四是扎实开展“扫黑除恶” 专项斗争工作。组织全体干部职工认真学习扫黑除恶专项斗争相 关会议和文件精神，进一步统一思想，提高政治站位和对扫黑除 恶专项斗争重大意义的认识。成立扫黑除恶专项斗争领导小组， 统筹全局扫黑除恶专项斗争工作。召开扫黑除恶专项会议××余 次，对扫黑除恶工作进行安排部署。不断加大扫黑除恶宣传和摸 排力度，深入工业企业和粮油企业进行宣传，不断提高扫黑除恶 工作的知晓率和覆盖面，共计张贴宣传海报××张，宣传资料×××余份，悬挂宣传标语××条，设置举报箱×个。二、存在的问题一是工业增长基础不稳投资增长乏力。1-×月工业经济虽然 保持较快增长，但由于总量较小，经济增长过度依赖个别企业恢 复性增长，增长点不足的矛盾仍未能有效解决。且受供给侧结构 性调整、企业融资不足、实体经济竞争加剧等情况制约，工业投 资持续回落。二是优质项目谋划储备不足。在推进项目建设过程中，部分 项目单位谋划工作滞后，项目入库不力，缺乏对本领域年度实施计划的统筹安排，未报送 2020 年谋划储备项目。同时，谋划的项 目中，政府投资项目个数占比达到×%以上，民间投资作为我县固 定资产投资的重要支撑,谋划力度不足。三是节能降耗工作形势严峻。随着完成环保整改的企业陆续 复产和×××有限公司的负荷生产，工业能耗持续上升，节能形 势异常严峻。加之部分重点用能企业在技术节能和管理节能方面 基本已无潜可挖，势必导致单位产品能耗反弹上升，使企业节能 监控工作陷入被动。四是信用制度体系建设有待完善。诚信领导小组各成员单位 虽在加快制定各领域“红黑名单”制度，但与其他地区相比仍存 在差距。各部门联合惩戒措施乏力，不能积极归集信用典型案例 并主动向县诚信办报送联合激励案例。三、2020 年工作思路及措施2020 年，我局将持续以供给侧结构性改革为主线，坚持“稳 中求进”的工作总基调，树立信心，增强决心，上下一心，统筹 做好稳增长、调结构、惠民生、促发展等各项工作，以饱满的热 情、务实的作风，为××县高质量发展做出应有的贡献。重点要 抓好以下几项工作：（一）抓项目，促投资，在推动投资增长上下功夫强化项目谋划和储备。要将项目储备工作作为推动全县经济社会发展的重要手段，按照“建设一批、投产一批、储备一批” 的项目接续要求，继续围绕园区开发、民生工程、新型城镇化建 设、农业产业发展，切实加大项目谋划储备力度，发挥项目单位 主体作用，加强与区、市对接力度，围绕我县的产业定位和功能 布局，策划生成项目，促成一批符合我县产业发展的重大项目落 地。狠抓项目推进重点环节。一是抓项目前期进度，加快项目前 期进度、抓好新建项目的开工是确保完成年度投资任务的关键所 在，协调各项目责任部门要加快项目前期工作推进，积极创造条 件，破解问题瓶颈，狠抓那些应开工而未开工的项目，力求尽快 开工建设。二是抓在建项目进度。督促在建项目要加大力度、加 快进度，确保达到时序进度。进一步强化要素保障。按照“有限资源保重点、集中力量办 大事”的原则，优先保障重点项目的建设用地、资金需求及资源 配置。切实做好节约集约用地工作，盘活存量土地，解决好项目 在用地审批及征拆中的困难，重点保障重大项目用地需求。同时 通过加强项目计划管理，增加土地出让净收益，充分发挥投融资 平台作用，进一步加强财政资金运作，确保重大建设项目资金需 求。（二）细研判，引转型，在激活企业活力上优服务加强经济运行监测。深入调查研究，加强重点行业、重点企 业运行情况监测，重点做好工业经济运行情况月度分析和 11 项经 济指标季度预测工作。对经济运行中出现的突出问题和困难，及 时预警并提出对策建议，确保主要经济指标按照时间节点稳步持 续推进，巩固工业经济稳定增长势头。落实企业惠企政策。继续抓好××县 201×年“实体经济××条”等一系列政策措施的推进落实，不折不扣地贯彻执行国家、××以及××市支持工业企业的各项扶持政策，提振企业发展信 心。同时深入落实××市推进“互联网+先进制造业”发展工业互 联网行动计划，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度 融合。加速推动制造业向数字化、网络化、智能化发展，培育一 批××智能工厂、数字化车间，形成新动能新引擎。推动对标改造升级。加大对接力度，实施工业企业对标行动， 引导鼓励企业对标行业先进，明确追赶企业，找差距、定目标， 聚焦产品、装备、工艺、技术、管理、营销等生产经营环节，进 引导企业技术改造、技术创新、转型升级。深入开展××县领导 干部进百企解难题精准服务工作，及时研究解决企业生产经营过 程中存在的问题和困难，优化××县营商环境，支持企业做大做 强，强化实体经济“一号引擎”动力。（三）分行业，促优化，在营造发展环境上做落实一是加大企业培育力度。协同统计局做好“规上限上”企业 的培育及入库工作，积极引导企业入库，增强企业入库的积极性 和主动性。坚持传统产业发展和新兴产业增量培育并举，不断充 实服务业企业数量，壮大企业经营规模，提高第三产业对经济发 展的贡献率。二是加大专项资金申报力度，侧重全域旅游、商贸 物流、家政服务等领域，将更多的惠企政策落实好。加大对信息 服务、家政服务、商贸服务等的支持力度。三是实施“旅游+”战 略，推动旅游与城镇化、新型工业化、农业现代化和现代服务业 的融合发展，不断丰富旅游业态和产品，拓展旅游发展新领域， 实现旅游“质”与“量”的提升。四是推动传统行业转型升级， 鼓励商贸企业深入乡镇、农贸集市，开展家电下乡、惠农等活动， 利用现有资源开展多方位、多广度的零售渠道，吸引消费回流。 促进市场发展。同时加强品牌文化建设，增加品牌质量及数量， 打造我县特色优质的知名品牌。（四）推改造，降能耗，在企业节能减排上压责任一是依靠科技进步和技术改造，加强淘汰落后生产设备、生 产的力度，引导和鼓励企业对生产设备实行节能改造和采用节能 新技术，加快先进节能技术的推广应用。二是强化对重点行业和 重点企业的节能监管，定期督导检查重点耗能企业，加强对企业 生产设备的监管，对国家明令淘汰的高耗能、高耗电设备坚决停用。三是切实加强节能降耗宣传，形成全社会节能降耗的浓厚氛 围。加强节能宣传教育，提高全民节能降耗责任感，引导全社会 参与建设资源节约型社会。四是加快发展低能耗产业，逐步稀释 能耗总量。发挥××近城区位优势，加快发展现代服务业，做大 做强电子商务、现代物流等新兴产业；积极培育高新技术产业和 战略性新兴产业；加快发展装备制造、家具制造及装饰材料等低 能耗产业；严控新引进高耗能高污染项目，不断降低高能耗产业 占比，从整体上降低单位产出能耗水平。（五）惠民生，稳物价，在稳定市场秩序上强调控强化价格监测水平，在当前的价格监测工作基础上，结合价 格监测预警制度，对各类商品价格市场态势主动研究谋划、主动 思考部署，更加全面准确地做好价格监测工作。完善价格预警措 施，加强价格宏观调控，积极应对价格异动，对重大节假日期间 市场价格加强监管，确保重要商品价格不出现大的波动和全县价 格总水平的基本稳定。继续加强监测平价商店的粮油肉菜价格和 民生服务收费。严查收费执行情况，继续深入落实各项减税降费 决策部署，严格督查停车场、幼儿园、殡葬墓地等民生价格的收 费执行情况，重点监测牛羊肉、猪肉、采暖费的上涨趋势，争取 解决排污费收支倒挂的价格矛盾，维护社会正常价格秩序。（六）明责任，迎考核，在保障粮食安全上深监督一是扎实做好迎检准备。根据国务院、××、××市粮食局 关于贯彻落实粮食安全省长责任制的相关文件，积极安排部署落 实各项工作，迎接上级粮食部门对我县粮食安全省长责任制考核 工作。二是推进“优质粮食工程”建设项目实施。对“好粮油” 示范企业及粮食产后服务中心建设企业谋划制定项目分项内容的 实施细则进一步抓实抓细，与第三方做好协调配合工作，不定期 深入企业做好监督指导工作，确保我县优质粮食工程建设项目按 期保质保量完成。三是做好粮食流通领域监督检查工作。对企业 库区重要岗位人员配置是否到位，关键环节是否制定防范措施， 企业安全管理制度是否制定完善等内容进行定期、不定期地检查， 并督促企业及时进行整改，消除治理粮食行业安全隐患，保障我 县粮食行业“两个安全”形势持续保持稳定。四是做好应急物资 手续交接管理工作。做好机构改革职责交接，与县民政局相关负 责人组织开展应急救灾物资清点交接工作，为今后开展物资储备 与补充计划提供了坚实的基础。（七）强宣传，督落实，在诚信体系建设上加把劲一是加快信息归集和应用。完善信息归集、查询、共享和应 用机制，进一步推动信用信息应用。全面归集、公示和应用行政 许可、行政处罚等信用信息，实现“双公示”专栏的及时更新， 推动各类市场主体在经济活动中查询信用信息，使用信用产品和服务。二是加强信用宣传和教育。督促各部门积极归集信用典型 案例，主动向县诚信办报送联合激励案例，由县信用办推送至“信 用××”网站及微信公众号，并对行业、部门信用建设的先进经 验进行总结和推广，在宣传的同时进行诚信教育，进一步营造城 市守信、履约践诺的良好社会氛围。三是狠抓诚信工作落实。督 促各责任单位制定重点领域和重点人群信用建设工作细则，尽快 建立或执行“红黑名单”制度，切实将“红黑名单”制度工作真 正从制度层面推向实践中去。（八）提能力，求务实，在夯实工作作风上创实绩抓组织领导到位。以“干部作风建设提升年”活动为契机， 抓紧抓实机关管理制度，建立健全权责明确、管理到位的制度机 制，细化分工，责任到人，推动各项工作落到实处。抓思想认识到位。把学习贯穿始终，以干部例会、“学习强 国”学习平台为抓手，深入贯彻学习**书记新时代中国特色社会 主义思想和党的十九大精神，用党的最新理论成果武装头脑、凝 聚共识、指导发展，切实创建学习型机关。抓本职工作到位。摆 正工作态度，增强服务意识，提升干部业务工作能力，抓好党建、 党风廉政、脱贫攻坚、扫黑除恶、安全生产、精神文明等各项工 作。×局 2019 年度工作总结 7网络总结 年终 工作2019 年，×县×管理局以**书记新时代中国特色社会主义思 想为指引，在县委、县政府的正确领导下，按照“×县干部作风 提升年”工作安排，紧盯目标任务，创新方式方法，深化“放管 服”改革，优化政务服务，为×县高质量发展作出不懈努力，圆 满完成各项工作，现将 2019 年工作总结如下：一、深化“放管服”改革，优化政务服务，便民利企，为优 化营商环境保驾护航今年以来，按照国务院关于深化“放管服”改革部署和要求， 将大厅窗口进行全面整合，优化布局，避免群众上下左右跑、来 回跑，解决群众办事过程中的难点问题。同时，×县×管理局创 新“三个一”工作法，截止×月，全县共办件×件，其中大厅窗 口累积受理办结×件，其中×局办理×件；街道办社区累积受理 办理×件，“不见面”办理×件；乡镇累积受理办理×件，“不 见面”办理×件。（一）推行“三个一”，进一步深化行政×改革1.推行“一窗式”改革，变“多窗”为“一窗”。按照“应 进必进”的工作原则，承接了×个部门的×项行政×事项，另有×项以代办或入驻的形式在大厅集中办理，全县行政许可相对集 中率达到×%。优化办理流程、压缩办理环节，形成“前台受理、 后台×、行政管理”的“工厂化”服务模式。梳理优化市场准入、 工程建设、社会事务、农林水务等事项“一窗受理”。2.推行“一站式”模式，变“串联”为“并联”。一是将一 手房、二手房分厅办理的同时，推进“不动产—契税—不动产” 窗口交叉设置，自然人社保费征收窗口和社会保险事业管理局社 保费核定窗口并联到一起，采取联审联办模式，即纳税人、缴费 人在一个窗口只需提交一套资料，时间大幅缩减，解决了群众“两 边跑，两边等”的问题。同时，作为全区试点县，推动不动产系 统和税务“金三”报税系统的互联互通，实现信息共享。二是全 面实施企业简易注销登记改革，将税务、营业执照注销窗口优化 整合在相邻位置，推出税务、营业执照注销联办，实现相关业务 无缝对接，切实降低制度性退出成本，提升市场退出效率，优化 营商环境。三是将物业储备金缴纳进驻“公共资源交易”大厅， 群众可直接将物业储备金和契税缴纳业务一同办理，十几分钟就 可以办理完商品房备案前期手续，真正实现了“进一扇门、办成 一揽子事”的政务服务新目标。3.推行“一键式”服务，变“线下”为“线上”。2019 年完 成×县各监管部门监管事项录入×项；截至 2019 年×月×日，完 成录入国家层级派发“四级四同”事项×项（共派发事项×项）， 完成率为×%，为“一网通办”做好准备。一是大力推广“不见面”×，实现营业执照全程电子化登记，有效节约了营业执照登记时 间。开设电子化登记自助窗口×个，减少群众排队等候时间。二 是在公安局出入境窗口、不动产登记事务中心窗口开通“扫码支 付”，可通过支付宝、微信、POS 机刷卡完成付款。三是在税收 服务大厅专门设置了纳税人自助办税体验区，配备了 8 台新电脑 方便纳税人在“×电子税务局”网站办理涉税事项。四是在“公 共资源交易大厅”引进不动产自助查询机和自助打印机各×台， 实现自助查档和查询办件进度、不动产登记信息、不动产权利状 态等。全程不超过×秒，效率提高了×倍。自×月×日投入使用 以来，截止×月×日已自助打证×份，自助查询×次。（二）延伸“两个服务”，进一步优化营商环境1.延伸便民服务，打通服务群众“最后一公里”。以“我要 开餐厅”“我要开商店”为主题套餐服务，将个体工商户登记证、 食品生产经营登记证、清真食品准营证“证照联办”试点下放到×社区、×社区办理。改革后，“我要开餐厅”办理时限由原来 累计×个工作日提速为×个工作日，材料由×份精简至×份；“我要开商店”办理时限由原来累计×个工作日提速为即办件，材料 由×份精简至×份，有效激发了市场活力。截止×月初，×社区 累计办结×件，×社区累计办结×件。2.延伸企业服务，激发市场新活力。按照“应接能接”的原 则，结合园区实际，成立×园区×大厅，安排×名工作人员长期 驻厅开展×，共承接了企业注册、项目建设×等×项行政管理职 能，实行“一站式”全程办理。同时结合《×县投资项目×代办 服务工作实施方案》园区企业可选择代办的方式，在园区提交申 请材料，工作人员全程代办，帮助企业解决办证中遇到的困难， 减轻企业负担，提高行政×效率，做到企业少跑腿，干部多跑路， 最大限度实现“企业的事园区办，园区的事园内办”。截止×月 初，×工业园区×大厅累计办结×件。（三）创建“一个好环境”，进一步提升×水平1.立足“标准化”建设要求，营造“清馨雅静”好环境。一 是制定《×县×管理局“清馨雅静”实施方案》。在优化、完善 各硬件的同时，着力绿化、亮化、美化服务大厅，打造“家园式” 服务场所。二是×县×管理局税收服务大厅正式启用“静默叫号” 系统，采用短信和微信提醒的方式告知群众，使群众可自由安排 等候时间。同时，针对特殊群体无法使用“静默叫号”的群众， 导税人员会引导至绿色通道窗口，或帮助群众使用传统叫号机取号，满足各类办事群众需求，进一步提高办事群众的体验感、幸 福感。2.顺应办事需求，简化×求实效。一是通过两个取消，精简×流程，压缩办理事项，取消办理营业执照提供的各类证明材料， 实行告知承诺制；取消名称预先核准环节，启用网上自主申报系 统。实现 1 个工作日内完成企业开办，个体营业执照当场出证。 二是×县不动产登记事务中心经过再次精简×环节，将一般转移 登记（除企业大宗地外）由原来的三审制转变为两审制，审核人 员结构由原来的×名复审×名终审调整为×名终审，同时将办结 时限由原来×个工作日压缩为×个工作日，效率提高×%，大大提 高×效率，减少了群众等待时间。三是针对群众办理“不动产证” 难的问题，协调不动产窗口在五楼办公区开设“企业专办业务工 作室”，空出窗口为群众办事。二、围绕扫黑除恶专项斗争，营造“黑恶势力人人喊打”浓 厚氛围全力贯彻落实习总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示批示 和区市县各项决策部署。一是强化组织领导，成立了扫黑除恶专 项斗争工作站和领导小组，形成一把手负总责，各厅主任、股室 长各负其责，办公室主任具体负责的工作格局。截至目前召开专 题会议×次，开展扫黑除恶专项斗争知识测试×次，平均每场×人次参加，做到扫黑除恶专项斗争工作全员参与、全员发力。二 是发挥宣传优势。利用大厅 LED 屏、门头电子屏，全天候滚动式 播发宣传扫黑除恶专项斗争知识；通过在每个办事大厅的引导台、 填单台、窗口等处放置并向办事群众发放宣传折页进行宣传；同 时将党建、志愿服务、知识竞赛等与扫黑除恶结合，使宣传活动 丰富多彩。目前共发放口袋书、宣传折页等×万余份，制作扫黑 除恶宣传纸杯×个，方便群众的同时便于宣传；摆放×个展架， 设置了×个举报信箱；在公安大厅安装 2 米×1.8 米高宣传画× 副；将所有电脑屏障换成扫黑除恶宣传图片，在所有办公电脑上 粘贴宣传标语，共贴×余张，营造扫黑除恶专项斗争的强大声势。 三是强化行业治理。制定了《×县×管理局深入推进扫黑除恶专 项斗争集中开展重点领域突出问题专项整治行动方案》，针对重 点人群、重点领域，组织开展了“政务服务领域规范中介服务专 题会议”，对在政务大厅中从事中介服务的经营户进行专题教育， 规范中介服务内容和服务标准；建立×县建设工程招投标领域扫 黑除恶台账，对每一个招投标项目涉及的招标人、代理机构、投 标单位，要求其在开标前签署《×县建设工程招投标领域扫黑除 恶专项斗争无涉黑涉恶问题承诺书》，并向其发放《关于开展建 设工程项目招投标领域扫黑除恶专项工作的告知函》。同时，将 十项制度编制成《×县×管理局扫黑除恶专项斗争制度汇编》并 上墙。三、文明城市创建在行动×局制定《×县×管理局争创全国文明城市工作方案》（× 审服发〔2019〕44 号），成立了创城工作领导小组，不仅利用大 厅 LED 屏、门头电子屏等全天候滚动式播放、宣传创建文明城市 的重要性、必要性和怎么做；在大厅、楼梯间、电梯口、休息区 等张贴禁烟、节约资源等文明提示；在大厅、院落等宣传社会主 义核心价值观等，营造了创城“人人参与、人人行动、人人受惠” 的浓厚氛围，引导群众积极参与创城行动。在雷锋日、禁毒日、 环境日等特殊节点组织志愿者宣传相关知识，提高群众综合素质。四、存在问题深化“放管服”改革、优化政务服务依然在路上，工作中我 们还存在一些问题。1.政务服务“一张网”建设尚不成熟。自治区“政务云”系 统虽已将各类×事项整合到“一张网”办理，但“信息孤岛”依 然存在，个别部门强调专网的特殊性，系统互不兼容，证照信息 不共享，导致窗口受理办件时重复录入相同信息，造成人力、物 力资源的浪费，降低了工作效率。2.审管衔接还不畅通。目前我县还没有专门的审管推动平台， 我局办结完事项通过向各监管部门指定的电子邮件或书面函告的 形式推送办理结果。受人员变更、人员责任心强弱等情况影响较大，容易导致审管脱节。 3.×专业性人才紧缺。事项下放后，随着×事项的不断集中，×工作涉及范围不断拓展，人员数量和业务能力不能满足实际需要，存在事业编制人员不具备行政×权力而开展行政×工作的情 况。4.窗口人员能力有待提升。随着“综合受理，一窗通办”工 作的推行，窗口工作人员工作压力大，承担责任重，业务能力和 服务态度有时较差。五、2020 年工作计划良好的政务服务和营商环境，不仅是城市发展的吸引力、集 聚力，也是创造力、驱动力，更是竞争力、生产力。我局将进一 步增强大局意识，紧跟自治区、市、县委、政府安排部署，以深 化“放管服”牵头部门的议事协调地位为抓手，科学谋划、多管 齐下推进各重点领域工作，不断优化营商环境。（一）继续深化简政放权，推进政府职能转变。及时跟进、 积极做好区市下放×事项的承接落实，继续依法依规清理削减× 事项，在现有基础上再推出一批“×改备案”事项、取消一批证 照，实现政府权力“瘦身”。在编制完成×事项办理规程基础上， 继续梳理编制服务事项办理规程并及时向社会公布。（二）全力优化服务流程，推进“不见面”×。一是不断完善“×政务服务网×站点”网上办事大厅各要素，提升“一网通 办”能力。加大“不见面、马上办”宣传力度，通过制作宣传彩 页，借助微信、微博、门户网站等载体，切实提升知晓率。二是 继续大力推行“一表申请、一窗受理、一网通办”模式，切实改 变办事要填多次表、跑多个窗口、进多个网站的现象。按照“能 放则放”原则，加快推进政务服务向乡村、社区延伸，将与群众 生产生活密切相关的公共服务事项最大限度地下放到乡镇（街 道），大力开展帮办、代办、上门服务，缩小政务服务半径，方 便群众就近办事。（三）加强审管信息互动，推进审管无缝衔接。一是依托× 行政×与公共服务系统×旗舰店，为各监管部门分配专用帐号， 各监管部门信息员可通过该账号查看与监管职责相关的×信息， 上传监管信息，上传行政×政策调整、职责清单变动等内容。二 是建立联系和联席会议制度，各相关部门明确一名领导和一名信 息员，专门负责×与监管信息共享工作，确保信息交流及时、准 确、有效。（四）加强人才队伍建设，推进整体素质提升。一是不断拓 展职工文化活动内容，丰富活动方式方法，增强干部职工向心力 和服务意识，激发职工干事创业激情，为服务群众创造良好的精 神面貌。二是强化干部业务培训。督促指导各入驻部门对窗口人员加强业务培训，通过集中学习、手把手帮教、当面业务指导等 方式不断提高窗口工作人员的业务水平，提升办结效率。三是强 化干部管理方式方法。运用好《×局干部绩效考核办法》《×局 窗口工作人员日常行为规范》等制度，严管干部，改善干部作风， 提升政务服务效能。（五）建立网上“中介超市”。进一步完善网上“中介超市” 功能，组织中介服务机构“零门槛”入驻，实现网上展示、网上 竞标、网上评价，切实解决中介服务垄断、效率低、收费高等问 题，营造公平、公正、公开的中介服务市场秩序。（六）继续加强扫黑除恶专项斗争宣传力度。不断丰富宣传 方式方法，提高宣传的针对性和有效性，充分发动和依靠广大人 民群众，争取在 2020 年取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。×局 2019 年度工作总结 8网络总结 年终 工作2019 年在县委、政府的坚强领导下，在区厅、市局的精心指 导下，以**书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神 为指导，学习贯彻落实全国“两会”精神、中央、区、市、县政 法工作会议精神，增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”， 坚持“以人民为中心”的发展理念，以落实县委政府中心工作、 重点工作为核心，以深化×行政工作改革为重点，干部职工牢固 树立大局意识和服务意识，主动作为，扎实工作，不断开创全县×行政工作新局面。一、2019 年工作完成情况（一）工作完成情况1.明确目标责任，有效推动任务落实。一是争项目争资金工 作稳步落实。按照县委、政府 2019 年完成×万元争项目争资金任 务要求，我局明确时间表、路线图，多方协调项目资源，今年我 局争取自治区×厅项目资金达×万元。二是招商引资任务落地落 细。按照县委、政府完成×万元招商引资任务的要求，我局对接招商引资项目×个，现已落地×个。 2.精心谋划，认真组织，全力推动×所工作向纵深发展。×县×局高度重视，精心谋划，认真组织，强化措施，下好先手棋，打好主动仗，高标准、高起点推动×所工作向纵深发展，按照× 部、区厅要求，在较短时间内高标准打造全新的××所，迎接全 国×所工作经验交流会议观摩团×月×日的验收，×所功能齐全， 服务群众作用发挥好，织密人民调解四张网、开展订单式公共法 律服务、基层法治建设和×所党建等经验获得全国与会同仁的一 致点赞，××所建设经验走向全国。3.依法全面履行政府职能，法治政府建设有序推进。一是严 格按照行政规范性文件“三统一”要求，对县人民政府及县人民 政府办公室名义制发的行政规范性文件进行合法性审查，共审查 出台行政规范性文件×件，及时通过政府门户网站公开。组织对 全县×个部门实施的×项规范性文件开展了清理工作，其中拟继 续有效的×件，拟宣布失效×件，拟废止×件，拟修改×件。二 是坚持重大决策合法性审查制度，组织法律顾问列席政府常务会 议，对重大决策事项进行法律把关。截至目前，共审查政府常务 会议、专题会议议题文件及合同等×件，信访接待答复×件。积 极推行政府法律顾问制度和公职律师、公司律师制度。三是严格 执法证件管理，加强行政执法培训。对全县×家行政执法部门×名行政执法人员的执法证件进行了年度审验。四是严格按照《× 县重大行政处罚备案规定》的要求，督促各部门向×局报备重大 行政处罚案件，截至目前，共收到×起重大行政处罚备案案件， 经查，均符合法律法规规定。五是起草制定了《×县规范行政应 诉工作规则》，进一步规范了各部门、各乡镇行政应诉工作，共 承办应诉案件×起。六是认真履行行政复议职能，按照《行政复 议法》等法律法规承办案件，共计受理行政复议申请×件，不予 受理×件，责令补正未补正×件，新受理行政复议案件×件，结 转 2018 年行政复议案件×件，共办理×件，目前已办结×件。4.整合法律服务资源服务县域发展大局。一是起草印发《× 县关于进一步推进公共法律服务体系建设的实施方案》，从加快 平台建设（实体、网络、热线）、优化公共法律服务资源、提高 公共法律服务供给能力等三个方面×项任务着手，以加强组织领 导、落实经费保障、强化协调配合、开展宣传引导等四个方面的 保障措施，力争实现到 2020 年建成覆盖城乡、门类齐全、保障有 力、管理规范、运行高效、惠及全民的公共法律服务体系的目标。 二是夯实基层基础，充实完善三级公共法律服务实体平台配置。 重点打造了×村、×社区、×社区、×村等七个村（居）公共法 律服务工作室，进一步规范办事流程、工作人员接待服务水平， 提升放管服工作效率。三是深入推进“一村（社区）一法律顾问 工作”，实现村居法律顾问全覆盖和线上线下服务全覆盖。全年村居法律顾问开展各类法律专题讲座×场次（含扫黑除恶法治宣 讲），代书法律文书×件，为村集体经济发展审查修订合同×份， 引导办理法律援助案件共计×件，法律咨询×人（次）。四是积 极推行“互联网+法律服务”，群众可通过村居公共法律服务工作 室网络平台与乡镇（街道）×所、县公共法律服务中心、县调解 中心视频，线上寻求法律服务和法律咨询。县公共法律服务中心 全年共为×人提供免费法律咨询，同时为×名残疾人，×名老年 人，×名妇女，×名未成年人，×名农民工提供无偿法律援助服 务，受理×人的法律援助申请，共办理各类法律援助案件×件，（其中刑事案件×件，民事案件×件），现已结案×件。五是服 务企业零距离，营造良好营商法治环境。积极协商工业园区召开 律师座谈会主动为园区服务，截止目前辖区共有×名律师为县域×家企业担任法律顾问，涉及医药、房地产开发、供热、物业、 工贸、农副产品等领域、累计草拟、审签各类合同近百份，为企 业管理层、管理人员、员工代表、企业工会、劳务经纪人等开展 法治培训×场次，宣传劳动合同法、职务犯罪、保密协议等相关 法律知识，为企业进行法律体检，及时有效防范和化解重大法律 风险。5.积极践行新时代“枫桥经验”，努力实现矛盾不上交。认 真贯彻落实全国×厅（局）长会议、全区政法工作会议精神，制 定了《×县坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交三年行动实施方案》，定时间、定任务、定责任、定目标，按照任务表，对标 对表，进一步强化人民调解组织建设，在交警队、信访局、法院 德胜法庭、民政局婚姻登记处等设立×个行业专业调委会，各乡 镇、村、社区均设立调委会，在维护×县社会稳定、平安×建设 中发挥了积极作用。为县人民调解中心、公共法律服务中心、× 个乡镇调委会和×个村居调委会安装政法云广电视频会议，全面 实现线上、线下双向调解，彻底打通人民调解服务群众“最后一 公里”。开展调解行为规范化整治。对 201×年-201×年×件人 民调解案卷全部进行梳理、清查，对核查出的×本重点调解案卷， 针对案卷当事人是否有犯罪前科与×县公安局城关派出所衔接配 合，再次进行梳理核查，经局扫黑办研判小组分析研判，将×条 相关线索上报县扫黑办。灵活运用全面排查、重点排查、专项排 查三种方式，全面开展矛盾纠纷大排查活动，对排查出来的矛盾 纠纷及时建立工作台账，逐一明确化解责任、化解时限，充分发 挥人民调解“四张网”作用，最大程度地化解社会矛盾纠纷，维 护社会和谐稳定。全县各级人民调解组织全年开展矛盾纠纷大排 查×次，受理矛盾纠纷×件，调解成功×件，调解成功率×%，防 止群体性上访×件×人，未发生“民转刑”案件。6.抓措施、强保障，矫正监管扎实有力出成效。充分运用微 信实时定位、视频、GPS（手机、腕带）定位、人脸识别、指纹签 到等信息技术手段，随时掌控社区服刑人员的行踪去向；运用梳理、清查、谈话、走访等方式对现在×名社区服刑人员进行重大 节日前全方位排查，根据重点人员界定范围结合矫正人员平时表 现及分级管理制度，认定×人为社区矫正重点监管人员，并列出 清单，列出包夹责任人清单，制定了教育措施及监管措施，不断 规范审前调查评估、交付接收、监督管理、收监执行、审批及惩 处等环节。通过严格监管，使得各项执法工作环环相扣、规范有 序，从流程上织密社区矫正维稳网络，确保社区服刑人员不脱管 失控。高标准建设我县社区矫正信息指挥中心，认真把握建设的 重要内容，规范职能定位、规范工作职责、规范功能设置、规范 力量配备、规范装备设施，切实发挥好×县社区矫正信息指挥中 心交付接收、信息采集、矫正宣告、监督管理、教育矫正等矫正 执行职能，夯实社区矫正工作基础，全面提升社区矫正工作水平。 截止目前，我局累计接收社区矫服刑人员×人，累计解除社区服 刑人员×人，在矫×人（其中缓刑×人），假释×人，暂予监外 执行×人，无脱管、漏管、虚管现象发生。7.全面落实普法责任，扎实推进“七五普法”。一是抓重点， 普法宣传持续发力。结合县委、政府的中心工作、重点工作，将 **书记新时代中国特色社会主义法治思想、扫黑除恶专项斗争、 创建文明城市、优化营商环境、干部法律知识培训列入年度普法 工作重点，制定印发了《贯彻落实以宪法为核心的中国特色社会 主义法律体系法治宣传教育专项行动方案》《关于开展扫黑除恶专项法治宣传教育工作的通知》《关于开展“服务大局普法行” 活动的实施方案》等文件，充分发挥普法主管部门职责，督促各 单位严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制，为绕中心工作开 展了建国 70 周年、6·5 环境保护宣传周、3·8 妇女维权周，3·15 消费者维权、4·5 国家安全日等主题宣传活动×余场次。二是抓 “十进”，营造良好法治氛围。依托一村（社区）一法律顾问工 作，结合新时代农民（市民）讲习所，大力开展了法律进农村、 进社区活动，大力宣传了宪法为核心的刑法、民法、劳动法、环 境保护法、婚姻家庭法、×市文明行为促进条例等法律法规，不 断提高群众的法治意识和法治观念。三是抓阵地，法治文化建设 显成效。利用“××”微信公众号及时发布工作动态、法律法规、 典型案例等内容×条。我局在原有法治文化主题公园的基础上， 增加了“中国梦 法治路”的宣传长廊，进一步提高和拓宽群众学 法成效。8.强化党建政治引领，助推队伍建设提质增效。一是夯实组 织建设基础。严格执行“三会一课”制度，规范组织生活，开展 形式多样的“主题党日”。坚持把党建制度建设贯穿于服务党员 群众的每一个环节，力求形成用制度激励、靠制度管理、按制度 办事的长效机制。严格党内基本制度，认真落实“三强十一严” 工程，同时，结合×局工作实际重新修订印发《×县×局党支部 学习制度（试行）》等多项制度，有计划地组织机关党员干部参加党内政治生活。召开党组中心理论组学习×次，交流讨论会× 次，党建知识测试×次，党员大会×次，讲党课×次，召开主题 党日×次。二是扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育。按 照深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育安排，迅速行动， 积极部署，召开全局动员会，周周有计划，每日抓落实，坚持“两 手抓、两手硬”，把开展主题教育与推进新时代×行政工作创新 结合起来，把主题教育与×行政工作紧密结合，大力发扬斗争精 神、锤炼过硬作风，全力推动全县实现高质量发展。（二）存在的问题一是社区矫正队伍建设亟待充实优化。我县接收社区服刑人 员达到×名（酒驾罪行为三个月服刑期，服刑较短），每年常态 在册监管×人左右，在册监管刑满释放人员×名。目前局机关有×名工作人员，×厅派驻警察×名，×个×所所长兼管，因工作 量大，人员少，无法实现社区服刑人员、刑满释放人员教育、回 访、信息录入等工作。201×年，国家×部、财政部、人社部、民 政部联合发文强调要通过政府购买服务形式加强社区服刑人员、 刑满释放人员的监管服务，201×年×党委、×厅、财政厅、人社 厅、民政厅及×市相继下发文件，要求通过政府购买服务形式加 强社区服刑人员、刑满释放人员的监管服务。我局先后多次给县 人民政府请示与禁毒工作一个模式，通过政府购买×-×名协管系统加强社区服刑人员的监管，一直未得到有效解决。 二是人民调解员队伍保障不力，调解员整体积极性受挫。目前，全县配置的×名专职调解员只发放×元的生活补助费，没有给缴纳“五险一金”，仅凭×元生活补助无法稳定调解员队伍。 再加上去年以来，×市×局将调解案卷的种类、调解额度调高标 准后，将大量的对接案卷积压在县区，致使×厅每年划拨给三区 两县一市的以案定补资金无法发放或发放数额偏少，造成自治区 预拨的资金留置在账面，致使调解员拿不到以案定补资金，打击 了调解员的积极性。三是公证处发展步履维艰。×县公证处是全区唯一一个自收 自支单位（×名公证员，包括×名正式事业编制人员，×名工作 人员）。多年来，正式编制人员工资、福利等一直是自收自支， 201×年因乱发补助被巡察，给予负责人党政纪处分。后我局对公 证处人员工资的发放进行了规范（自收自支单位工资、福利如何 发？人社局、财政局一直不给明确答复），造成公证员工资低于 全区公证员工资，受聘的×名公证员已有离职打算，主任××月 退休后，×县公证处只有×名公证员（在编）工作，工作开展受 到极大制约。二、2020 年工作思路（一）继续加强依法行政工作。一是进一步规范行政执法行为。结合综合执法、文明城市建设等工作，通过加大督查考核力 度，促进行政权力运行合法、合理、规范、效率。二是在房屋、 土地征收、社会保障、环境保护、公共安全、农村土地承包等易 引发矛盾纠纷的重点领域，加大矛盾纠纷排查调处力度，及时化 解矛盾，减少诉讼。三是持续推进行政执法“三项制度”。以行 政执法“三项制度”为抓手，进一步提高全县各部门行政执法水 平，提升执法人员法律素养。（二）规范行政执法行为，加强行政执法监督。完善行政执 法人员资格管理制度。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管 理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事 执法活动。深入推行行政执法责任制，强化对行政执法人员执法 情况的评议考核。加强行政执法监督，完善行政执法案卷评查标 准。（三）加强社区服刑人员及刑满释放人员的监管。将社区矫 正领域及安置帮教服务管理专项整治活动摆在局党组的重要议事 日程，健全责任体系，压实整治责任，严格执行社区矫正安全稳 定分析研判机制，坚持通过开展入矫教育培训、每月集中教育、 个别谈话教育、个别训诫教育的方式高强度、高密度的开展教育 工作，形成强大工作合力。（四）加强星级×所标准化建设。按照××所的标准，认真贯彻落实全国×所会议精神，逐步将剩余×个×所全部提档升级， 全部实现外观整体划一、队伍健全、业务提升、服务高效的全新×所，使得党建工作再树品牌，人民调解再提标准。信息化建设 再提速度。（五）继续加大对全县人民调解员的培训力度。坚持实战化 培训和业务知识培训相结合的培训模式，继续加强人民调解员的 工作能力和水平，打造一支专业化、职业化、法治化的调解队伍。（六）持续做好特殊群体法律援助工作。强化对农民工、妇 女、未成年人、残疾人、军人军属等特殊群体的法律援助工作， 畅通绿色通道，提高法律援助办案水平和群众满意度。（七）持续推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展。加大对律师 涉黑涉恶刑事辩护工作的监督和指导力度，加大扫黑除恶法治宣 传力度及以案释法工作和“两刑”人员管理工作。通过×年扫黑 除恶专项斗争开展，逐步实现建章立制目标。（八）加强法治×建设，配强人员，细化分工，为县政府分 忧。加大对全县各单位、乡镇的法治政府建设的指导力度。强化 行政执法人员的培训、考试工作，确保更多的行政执法人员取得 行政执法资格，参与到法治政府建设中。（九）深入落实“谁执法谁普法”普法责任制，形成普法工 作合力。建立各部门齐抓共管的普法工作机制，使普法工作常态化。结合十九大提出的新理念、新思路，抓好新时期重点普法宣 传。整合全市各类新媒体普法资源，形成新媒体普法矩阵。以建 设民主法治村（社区）为载体深入推进基层依法治理工作，促进 自治、法治、德治相结合的乡村治理体系进一步健全完善。×局 2019 年度工作总结 9网络总结 年终 工作2019 年以来，×县×局坚持以**书记新时代中国特色社会主 义思想为指导，认真学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三 中、四中全会和区、市、县相关会议精神，按照区、市统计工作 会议精神，以强基础、严质量、优服务、求创新、争一流的工作 目标，严抓干部队伍建设，强化重点工作落实，为全县经济社会 平稳发展提供了有力的统计保障，现将工作总结如下：一、紧扣中心，强化政治责任担当（一）坚持全面从严治党，政治思想建设全面加强一是明确工作目标，强化理论学习。年初，支部制定完善了《×县×局 2019 年机关党建工作要点》和《党建工作路线图》， 严格按照“三会一课”和各项学习制度，召开局党组中心组理论 学习×次，先后学习了**书记新时代中国特色社会主义思想、党 的十九大精神、《党章》等。支部召开党员大会×次，支委会× 次，讲党课×次，组织生活会×次，开展主题党日×次、开展“三 进”活动×次、“学习强国”参学率达 100%，机关党员思想建设进一步强化；二是积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。 自 9 月中旬开始，县×局全面启动“不忘初心、牢记使命”主题 教育，党组召开专题会议对主题教育进行了安排部署。按照主题 教育的总要求，以党组中心组学习、党员大会、读书会等形式先 后组织开展主题教育学习×次，邀请自治区党校教授开展专题讲 座×期，开展警示教育×次，知识测试×次，为主题教育开展打 下了坚实的思想基础。10 月×日，我局召开“不忘初心、牢记使 命”主题教育研讨会，全体党员和干部职工围绕“坚定理想信念， 牢记初心使命”，并结合各自学习和工作实际依次作了交流发言， 推动主题教育向纵深发展。为切实做到“找差距”，我局结合工 作实际制定了主题教育调研方案，力争通过本次调研准确发现统 计工作中存在的重要问题，认真分析研究，形成一批优质调研成 果，并推动调研成果转化为解决问题、改进工作的办法措施，以 提升统计数据的准确性，促进统计工作迈上新的台阶。同时，我 局组织全体党员干部从贯彻落实、调查研究、服务群众、工作作 风等九个方面以及《关于违反中央八项规定精神突出问题专项整 治实施方案》和《×县开展漠视和侵害群众利益有关问题专项整 治实施方案》文件精神，深入检视统计工作存在的问题，撰写自 查报告×篇，建立整改清单和台账，并制定整改措施，从行为上 抓整治，从制度上堵漏洞，工作作风进一步提升；三是认真做好 市委第七巡察组巡察问题整改工作。针对市委巡察组反馈的我局党组存在的×方面×个问题，我局立即召开专题会议研究制定整 改方案，明确了巡察整改工作的整改目标和整改步骤，建立了整 改台账。班子成员召开了专题民主生活会，把涉及自身分管工作 中存在的问题，认真进行对照检查，深刻剖析，开展批评与自我 批评。局党组于×月×日至×月×日期间，严格按照巡察组整改 要求和整改方案计划，建章立制、查漏补缺、及时组织清退违规 发放的差旅费等，整改工作得到有序推进，党组织建设进一步强 化。下一步，我局将坚持举一反三、标本兼治，抓好成果转化运 用，将整改形成的经验做法和措施固化下来，不断强化制度的执 行力和约束力，实现整改工作常态化、整改成果长效化。（二）持续发力，“两个责任”压实靠牢切实抓好《意见》《办法》《准则》《条例》的贯彻学习， 真正做到学深悟透，把纪律和规矩立起来，让纪律真正成为带电 的“高压线”。一是切实落实“一岗双责”制度。制定下发《2019 年×县×局全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作主要任务 分工》，层层签订《党风廉政责任书》，进一步强化源头治腐工 作；二是认真开展“干部作风建设提升年”活动。制定工作计划， 修订相关制度，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织干 部职工认真学习各类重要理论知识，收到学习心得×篇，每人撰 写学习笔记×字以上，干部职工工作质效明显提高、工作作风明显转变；三是深入开展形式主义、官僚主义突出问题集中整治行 动。班子对照重点整治的×个方面×项突出问题，认真开展自查 自纠，自查出×个问题领域的×个问题，针对性的制定了×项整 改措施，新建、修订相关制度×项，为坚决抵制形式主义、官僚 主义等突出问题提供了制度保障；四是切实做好意识形态工作。 今年来，我局认真贯彻落实意识形态工作责任制，成立了意识形 态工作领导小组，层层签订了意识形态工作责任书。多次召开专 题会议学习贯彻上级关于意识形态工作的决策部署及指示以及习 近平新时代中国特色社会主义思想和《**书记关于“不忘初心、 牢记使命”论述摘编》等文件精神，始终把握网络意识形态的主 导权和话语权。对可能发生的网络舆情问题提前制定应对措施， 针对发现的问题及时向县委、政府或自治区舆情监测领导小组办 公室报告，做到网络意识形态风险防控多点联防、协同发力。（三）凝神聚力，抓实精准扶贫工作目前，我局帮扶对象共×户，其中×户已脱贫。今年以来， 我局结合自身行业特点，严格按照县委、政府对精准扶贫工作的 安排，积极采取教育扶贫（帮助考上大学的扶贫户子女申请“燕 宝基金”、“雨露计划”和“阳光工程”）、养殖扶贫（为×户 扶贫户资助×只鸡苗）、介绍公益岗位（为×户申请村级公益性 岗位，每月工资×元）、金融扶贫等措施帮助扶贫户脱贫，精准扶贫工作取得了实质性进展。二、聚焦主业，狠抓统计数据质量（一）借势借力，营造工作氛围在党中央国务院及区、市主要领导对统计数据质量先后作出 批示的情况下，县×局及时向县委、县政府主要领导汇报，引起 高度重视。年初，在县政府常务会上汇报了统计工作情况，并召 开专题会议研究部署统计工作，县委、政府领导先后多次在全县 重要会议上强调加强落实好《意见》《办法》《规定》等统计相 关文件的再学习、再深化、再提高，我县统计工作环境不断优化， 依法统计意识不断增强。（二）严格程序，严控数据质量一是守入口。严守“四上”单位进库入口。严格执行入规企 业申报条件、要求和流程。认真做好 201×年年度入库申报工作 及 201×年×-×月月度入库申报，联合税务、商务局等部门对 2019 年年度拟入库企业进行实地调研，严格把关，确保入库企业 申报资料齐全完整。今年以来，全县新入库×万以上投资项目× 个，小升规企业×家；二是重监测。实行数据上报动态监控制度 和数据异动查询制度。每月数据上报期间，要求各专业人员密切 关注企业上报情况，在系统审核的基础上加大人工审核力度，及 时向部门发出预警，做到发生异动立即过问、立即纠正，做到即审、即改、即验，确保数据质量。目前，已完成 2018 年各专业年 报、2019 年妇儿“两纲”监测工作及本年度 1-×月统计报表；三 是抓执法。成立统计法治领导小组，制定下发《2019 年统计法治 工作要点》《2019 年统计执法检查通知》，对执法内容、任务进 行量化分解；为提高发现统计违法违纪案件线索的能力，更好地 防范和惩治统计造假、弄虚作假等违法行为，我局成立了×县统 计违法举报工作领导小组及举报受理中心，及时在县政府门户网 站公布了统计违法举报渠道，积极接受群众监督举报，成为推进 统计法治工作规范化的一项有力举措；持续深化“七五”普法工 作，认真落实领导干部和统计工作人员学法用法制度，先后组织 学习了《宪法》《统计法》《统计法实施条例》中央《意见》《办 法》和《规定》等重要法律法规，全面提升干部职工执法水平和 工作能力；严把统计源头数据上报，严厉打击虚报瞒报统计数据 现象。在各企业单位自查自纠的基础上，对全县×家企业进行了 统计执法检查工作；对未按照《统计法》要求，建立健全原始记 录和统计台帐以及未按照统计法律法规开展统计工作，且存在统 计违法事实的单位，发现一起查处一起，截至目前，共下发统计 法律事务告知书×份，执法检查通知书×份，整改通知书×份， 立案查处×起统计违法案件，行政处罚×万元,切实保障了统计数 据质量的真实性。（三）着眼大局，攻克难点，全力服务县域经济建设着力构建现代统计体系，强化数据分析与运用，统计服务不 断优化。一是按时编发统计产品。始终把《统计年鉴》《统计月 报》《统计公报》《月度卡片》作为“拳头”产品定期编发，向 社会各界提供及时、完整的统计数据。每月定期整理统计月报， 通过微信、短信发送给县领导及主要部门，通过×县人民政府门 户网站向社会公布，为我县各项指标、数据的参考、查询提供权 威资料；二是强化数据分析。面对新形势、新要求，围绕县委、 政府中心工作，撰写了一批有价值的统计分析和信息。截至目前， 共编发工作动态×篇、统计信息×篇、统计分析×篇，专报×期，《×县 201×年统计年鉴》编纂工作已进入资料收集、排版阶段； 三是及时研判数据。每月向县委、政府主要领导和分管领导汇报 全县主要经济指标，每季度汇报经济预测分析情况，为县委政府 决策提供科学依据；四是强化对企业的服务工作。加强工作调研， 密切关注经济形势变化。着力加强对重点行业、主导产业、龙头 企业的动态监测，高度关注工业增加值、固定资产投资、社会消 费品零售总额、工业用电等重要统计数据。加强分析研究，及时 反映经济运行中苗头性、趋势性问题，有针对性的提出对策建议， 为企业的发展提供参考数据。（四）第四次全国经济普查工作顺利完成为确保工作有序开展，我县成立了由相关部门组成的×县第四次全国经济普查领导小组，领导小组设在×局。为充实力量， 从相关单位抽调×人任××普专干。同时，县财政将普查经费列 入预算，共拨付四经普专项经费×万元，为全县四经普工作提供 了人员和经费保障。本次普查全县共划分×个普查区，×个普查 小区，共有普查指导员、普查员×名，其中普查指导员×名，普 查员×名。按照普查方案和工作步骤，我局紧紧围绕单位登记数 据质量这个核心，通过采取各乡镇、街道、园区普查员现场审核、 县普查办人员网络平台审核和县×局专业人员业务审核三级审查 制度，及时开展一套表企业增加值查询、测算，特别对主要经济 指标的各种分组数据和派生指标，与第三次经济普查数据、常规 年度数据进行纵向比对，分析与历史数据的衔接性，确保企业上 报数据的准确性。在园区、乡镇、街道等各级普查办的共同努力 下，四经普工作已顺利完成，进入后期数据汇总、发布公告、数 据开发阶段。三、强基固本，夯实统计基层基础（一）全面强化“双基”建设，夯实工作基础根据区市×局的统一要求结合我县统计工作实际，及时召开 专题会议，研究部署 2019 年统计星级评定工作，成立由局长负总 责、副局长具体负责，局有关人员为成员的统计星级管理领导小 组，制定下发《关于开展统计星级评定工作的通知》，明确评定工作总体要求、评定标准和目标及方法步骤。按照自治区统一规 定，对乡镇（场）、街道、园区、“四上”企业要严格按照规定 的时间和规定的程序开展星级评定工作。同时，要求各乡镇（场）、 街道、园区、“四上”企业高度重视，按照《方案》和《办法》 积极参与、支持和配合，认真组织实施自查、申报工作。在星级 评定的基础上，对照星级单位评定标准，查漏补缺，切实加强整 改和提高，实现基层基础工作新跨越。目前，我局已上报市×局 四星级企业×家、五星级企业×家，自治区×局暂未验收。（二）狠抓学习培训，提升统计工作能力统计人员工作能力的高低是决定数据质量好坏的关键，我局 始终坚持把统计服务意识放在第一位，切实增强统计工作职业荣 誉感和坚决防范惩治统计造假弄虚作假的责任感、使命感。年初， 局党组将统计业务及法律法规的学习作为“一号”工程来抓，组 织全体干部职工多次学习宣传《统计法》《统计法实施条例》中 央《意见》《办法》和《规定》，并将法律法规贯穿于每项专业 培训内容，确保有专业培训的会议就有统计法制培训，将依法统 计深入人心。同时，重点对全县工业、投资、建筑业、房地产、 商贸、重点服务业及部门统计人员开展了统计业务专项培训，发 放统计法制宣传资料×余份，全面提升了统计人员业务水平，进 一步夯实统计基层基础。×月×日，为深入贯彻学习统计法律法规知识和中央《意见》《办法》《规定》，我局邀请专业人员在 县委党校举办了全县科级以上干部“坚持底线思维，着力防范化 解重大风险”专题培训班，进一步提升了领导干部运用法治思维 和法治方式的能力，维护统计法权威和政府统计公信力。（三）统计从业人员信用档案动态管理效果突出通过构建统计守信激励和统计失信惩戒机制，不断提高统计 数据真实性、准确性。今年，我局对 201×年建立的×名统计从 业人员进行了统计信用认定，其中：对×名统计从业人员的失信 行为认定为“警示”。截止目前，已完成 2019 年统计从业人员统 计信用档案×人的信息采集、整理、加工、保存、使用工作。四、2020 年基本工作思路今年，我局在完成各项重点工作、统计服务经济社会发展方 面做了许多工作，也取得了一些成绩：被自治区文明办继续确定 为“自治区文明单位”；在 2019 年度绩效考核中获优秀等次；由 我局干部撰写的分析报告《高质发展仍需发力止滑企稳任重路艰——2019 年第三季度×县经济运行情况分析》和《投资形势震荡下行新旧动能转换凸显》在自治区×局 2019 年度优秀统计分析报 告评选活动中荣获二等奖。但取得的成绩与当前经济发展形势需 要和工作目标任务相比还有一定差距：一是统计工作责任和数量 持续增大，统计力量依旧薄弱，人力、物力、财力矛盾越发突出。且我局统计人员身兼数职、更换频繁，统计业务知识薄弱，为统 计工作开展带来一定难度；二是统计服务的针对性、时效性上还 不够强，依法治统的力度还不够大。2020 年，我局将继往开来， 谋划新篇，紧密围绕区市×局和县委、政府中心工作，不断推进 统计事业的良性发展。（一）全面从严治党，强化基层党组织建设以学习**书记新时代中国特色社会主义思想为指导，以开展 “不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，认真落实“三会一课 制度”，强化党员思想教育和理论学习，激发党员干部发挥先锋 模范作用，实现党建工作与业务工作的互促互进，不断提升统计 服务水平。（二）深化作风建设，加强党风廉政建设一是继续强化“一把手”党风廉政“主体责任”落实和分管 领导“一岗双责”工作机制，深入推进党风廉政建设，认真落实 好中央八项规定等规章制度。切实做好市委巡察问题整改工作， 对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。着 力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，全面深化整改的实 际成效；二是继续强化意识形态工作。定期召开局党组会议专题 研究部署意识形态工作，严格执行意识形态工作相关规定。将习 近平总书记关于意识形态工作的重要论述纳入党组中心组学习内容，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权和话语权；三是抓 好党员干部作风建设。以开展“作风建设年”活动为抓手，深入 加强班子自身建设和干部作风建设，不断提高科学执政的能力。 强化统计监测预警分析，加大统计执法力度、统计法律法规宣传 力度和业务培训，提高干部履职能力，努力建设服务型统计队伍。（三）加强理论学习，提高统计干部队伍素质坚持以**书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯 彻落实好党的十九大精神、全国统计工作会议精深、全国“两会” 精神及自治区、市、县相关会议精神。把会议精神作为推动统计 工作的新要求，密切关注全县经济社会发展中的新问题、新现象、 新成就，当好侦察兵。（四）强化法治意识，加强统计执法力度充分利用全国统计开放日及各宣传平台，为统计工作营造良 好的工作氛围。同时，继续加大统计普法力度，努力完成“七五” 普法任务。进一步规范统计执法行为，深入企业、部门、基层检 查统计工作，帮助解决统计工作中出现的问题。建立统计执法工 作机制，强化执法力量，规范各类统计执法行为。认真落实抽查 和检查工作，集中力量查处一批违法案件，严厉打击各类统计违 法行为。（五）注重数据质量，规范提升“双基”水平着力推进统计基层基础建设，以统计联合执法检查、统计工 作规范化星级单位评定等为抓手，不断加大统计法律法规宣传力 度，创新宣传形式和载体，强化统计法制教育培训，开展统计法 制宣传教育进机关、进企业、进社区、进农村“四进”活动。继 续开展好统计数据质量核查和执法检查，约谈和处理一批统计违 法行为企业和案件，结合调研工作定期、不定期核查统计数据， 确保统计数据真实、准确。认真做好统计星级单位申报、审核、 验收、评定工作，不断规范各企事业单位、部门的统计行为，提 升全县统计工作整体水平。（六）提升工作效能，强化统计服务意识认真贯彻落实区、市、县会议精神，进一步增强主动服务、 超前服务和高效服务意识，切实加强统计服务能力建设，全面提 升统计服务水平。在开展好国民经济核算、工业、固定资产投资、 房地产、建筑业、商贸、服务业等专业月报、季报的同时，深入 基层开展调研，认真撰写分析和信息，要求在月度分析上求快， 预警研判上求准，专题分析上求精，对比分析上求深，真正当好 决策参谋。（七）认真谋划准备，全力做好全国第七次人口普查按照全国、全区第七次人口普查统一安排，全面做好全国第 七次人口普查的方案制定，明确普查目标、内容、方式、步骤、时间节点，积极做好前期筹备、宣传和普查登记等工作。做好普 查人员选调和培训，抓好前期摸底和普查区划定，做好普查试点， 为正式全面普查打好基础，确保普查工作顺利推进。×局 2019 年就业创业工作总结网络总结 年终 工作2019 年，我局继续实施更加积极的就业政策，坚持扩大就业 和稳定就业并重，以高校毕业生、农村转移劳动力、建档立卡贫 困劳动力及其他城镇就业困难人员人群为重点，拓宽工作思路， 狠抓工作落实，确保了全县就业局势总体平稳。对照×县 2019年《政府工作报告》要求，现将我县 2019 年就业创业工作情况总结及 2020 年度计划总结报告如下：一、完成情况（一）对标任务有序推进。一是就业方面。截至×月底，我 县实现城镇新增就业×人，完成全年任务×人的×%，城镇登记失 业率控制在×%以内；城镇失业人员再就业×人，完成全年×人任 务的×%；城镇就业困难人员实现就业×人，完成全年×人任务的×%。全县农村劳动力转移就业×人，完成全年任务×万人的×%， 实现劳务收入×万元，完成全年任务×亿元的×%。开展城乡劳动 力职业技能培训×期×人，完成全年×人任务的×%，精准脱贫技 能培训共计×人，已完成×人任务的×%（其中技能培训×期×人，驾驶员技能培训×人）。二是创业方面。创业培训×期×人（其 中移民村×期×人），完成全年任务×人的×%；培育创业实体× 个，完成全年任务×人的×%，带动就业×人，完成全年任务×人 的×%，创造新岗位×个，完成全年任务×的×%;发放创业担保贷 款×笔×万元，完成全年任务×万的×%。（二）公共就业服务日趋完善。一是举办“春风行动”“民 营企业招聘周”“就业扶贫日”等系列招聘会×场次，提供就业 岗位×个，进场求职总人数共计×余人，达成就业意向×人，发 放各类宣传材料×余份。二是县本级购买公益性岗位×人（其中 建档立卡户×人），安置区级公益性岗位×人（其中建档立卡户×人）。三是深入贯彻落实各级高校毕业生就业政策。通过机关 事业单位招录、志愿者服务、“三支一扶”招募、大学生实习、 企业招聘等多途径、渠道较好地解决高校毕业生就业问题，我县 实名制登记高校毕业生就业率达到×%。（三）行业扶贫见成效。一是开展精准扶贫专场招聘会×场， 参加求职移民和建档立卡贫困劳动力×人次，×余名求职者与用 工单位达成就业意向，为建档立卡户发放就业创业扶持优惠政策 服务指南×份，就业用工信息手册×本（长期提供就业岗位×余 个）。二是依托“春潮行动”“精准脱贫技能培训”组织移民和 贫困劳动力技能培训×人（其中建档立卡户×人），完成任务×人的×%；开展贫困劳动力创业培训×期×人（其中建档立卡户× 人）。三是县本级购买公益性岗位安置建档立卡户×人，安置区 级公益性岗位建档立卡户×人。四是开展劳务经纪人培训×期× 人，带动各类人员就业×人次。其中×村扶贫车间、×村扶贫产 业园高端苗木基地被评为自治区级就业扶贫示范基地，×、×等×人被评为自治区级就业扶贫劳务经纪人（中介机构），带动建 档立卡贫困劳动力就业×人。五是组织开展完成对具有劳动能力 移民就业服务摸底调查工作×次，并安排工作人员将移民就业情 况分类统计整理。同时调查企业当前用工需求，对全县企业缺工 岗位进行统计分类，多领域、多渠道挖掘适合移民劳动力的就业 岗位，积极开展“送岗进村入户”和“企业特岗助贫”等活动， 帮助符合就业条件并有意愿赴企业就业的移民劳动力与企业取得 联系，促其上岗就业，目前移民群众实现稳定转移就业×人次。（四）失业保险顺利推进。大力实施失业保险援企稳岗“护 航行动”和“展翅行动”。截至×月底，共为×家企业发放援企 稳岗补贴×万元，发放提升职业技能补贴×万元，切实减轻企业 负担，稳定就业岗位。在困难群体就业方面，有效开展就业援助 工作，为符合条件的失业人员及时发放失业保险金并缴纳职工医 疗保险，截止×月底，发放失业金×万元，领取失业保险金达× 人次。为城镇职工缴纳医疗补贴×万元，发放农民工医疗补助 21.6 万元，农民合同工一次性生活补贴×万元。（五）全面落实就业援助补贴政策。一是截止×月底共发放 公益性岗位人员岗位补贴×万元，公益性岗位社保补贴×万元， 同时为确保公益性岗位人员社会保险按时交纳，我局突破传统创 新工作方式采用公益性岗位社会保险补贴预拨制，为全县各单位 预拨公益性岗位人员社会保险单位部分，确保每一位公益性岗位 人员看病养老有保障。二是多渠道开辟适合毕业生的就业岗位， 积极落实高校毕业生就业创业政策，鼓励和引导高校毕业生先就 业后择业。目前为×企业×名高校毕业生拨付社会保险补贴×万 元。三是严格落实就业社保补贴等就业扶持政策，核发符合条件 的×名“4050”灵活就业人员社保补贴×万元，办理《就业创业 证》×本。（六）加大政策宣传提高惠民政策知晓率。通过互联网、媒 体、社区宣传栏等渠道广泛宣传扫黑除恶、争创文明城市、就业 创业政策等，让各类就业群体全面了解掌握各项优惠政策深入乡 镇社区开展各类政策宣讲×场次，发放宣传手册×份、宣传品× 余份、为×余名个体工商户提供创业指导及政策咨询服务，并对 有培训意愿及贷款意愿的就业创业者做好相关记录，努力拓展政 策覆盖率。二、存在问题一是就业难与招工难并存，就业矛盾依然存在。部分新成长劳动力的实践能力还难以跟上市场变化，大龄低技能劳动者就业 难问题继续存在，市场上劳动力供给不足甚至短缺，造成招工难 和就业难现象并存。二是培训效果不明显，就业转化率不高。培 训学员中从事相关行业人员较少，就业稳定性较差。培训对象文 化程度及较低，不能适应企业当前对高层次人才的用工需求，造 成培训针对性不强。三是高校毕业生政策落实难，享受补贴人员 较少。高校毕业生跳槽频繁，企业员工稳定性差，流失率大，无 法满足使吸纳高校毕业生就业的企业享受补贴政策。另外，由于 缺乏相关部门信息共享，造成高校毕业生就业政策的覆盖面不够 广，无法将政策落到实处。三、2020 年工作思路（一）积极落实就业政策，稳定就业。认真贯彻落实区、市 政府关于做好当前和今后一个时期促进就业创业工作意见精神， 加强就业政策宣传，扩大企业等服务群体受惠面。大力开展企业 吸纳就业困难群体社保补贴、灵活就业人员社保补贴、公益性岗 位安置、就业指导与就业能力培训、失业保险援企稳岗“护航行 动”等就业援助专项活动，认真落实相关就业援助政策，确保符 合条件的就业困难人员得到政策扶持。目标任务：预计全年实现城镇新增就业×人，城镇登记失业 率控制在×%以内，就业困难人员就业×人。落实灵活就业人员社保补贴×人，公益性岗位本级购买×个。全年转移农村富余劳动 力×万人，实现劳务收入×亿元。（二）加强就业扶贫工作，促进增收。结合我县产业结构调 整和城镇化建设，加强农村劳动力转移就业信息化和劳务中介组 织建设，推广就业扶贫基地、车间（生产线）+就地就近增加劳务 收入模式，培育带动能力强的劳务中介组织或经纪人，通过实施 精准脱贫技能培训以及专场招聘、劳务转移、公益性岗位安置等 就业服务带动农村贫困劳动力转移就业，确保每个有劳动意愿和 劳动能力的建档立卡家庭至少一人获得稳定就业岗位。强化返乡 创业农村劳动者的就业创业服务，提供就业创业指导、创业培训 和创业担保贷款支持。（三）着力强化创业服务，带动就业。一是加强创业指导、 后续跟踪服务。强化创业培训师资队伍建设。完善创业项目库建 设，加强创业项目的宣传推介。二是通过互联网、媒体、社区宣 传栏等渠道广泛宣传就业创业政策，让高校毕业生等各类群体全 面了解掌握各项优惠政策，完善就业创业政策各项配套措施，深 入推进全民创业。三是把创业担保贷款工作与经济发展、精准扶 贫和“双创”工作紧密结合，扩大支持范围、提高贷款额度、放 宽担保要求、加大贴息力度，认真落实了创业担保贷款新政策。（四）全面落实就业培训补贴政策。按照区市关于就业职业技能提升行动实施方案(2019-2021 年)的文件要求，创新工作思 路和举措，大力开展职业技能提升培训工作，结合我县企业、园 区、现代设施农业、特色产业的用工需求以及个人求职愿望，以 城乡劳动力中有就业能力和培训愿望的各类劳动者为主，开展订 单式、定岗式、定向式技能培训。目标任务：预计全年开展技能培训×人次以上，开展创业培 训×人，发放创业担保贷款×万元。（五）充分发挥失业保险作用，促进就业。一是落实好新失 业保险费率政策，努力做到应核尽核、应缴尽缴。全面完成自治 区下达的失业保险参保任务。按时足额发放失业保险金及失业人 员其他待遇。做好失业保险参保人数和发放失业保险金人数的实 名制录入工作，失业保险实名制达到×%。二是扎实开展“护航行 动”。切实抓好援企稳岗政策的落实。要加大督查指导力度，确 保政策用实用好，确保失业保险基金安全规范使用。×局 2019 年×工作总结网络总结 年终 工作年初以来，在县委、政府及县×办的领导下，×局认真贯彻 落实**书记关于×工作的重要论述和上级×工作会议文件 精神，坚持立足×行政职能，紧紧围绕×工作责任分工和考核内 容目标，以维护社会稳定、支持军队现代化建设为重点，扎实推 进拥军优属、拥政爱民，全力维护军人军属合法权益，为推动我 县经济又好又快发展和驻地部队全面建设贡献法治力量，现将工 作完成情况总结如下：一、主要做法及成效（一）提高政治站位，强化拥军服务理念年初以来，×局党组坚持把×工作作为工作的重点来抓，由 办公室承担具体事务性工作，指定专人负责。坚持把×工作和× 行政日常工作同部署、同计划、同实施、同考核，在制定×局的 工作要点时，把×工作纳入年度工作目标，分解到各股室、中心、×所，并与年终考核挂钩。根据县×工作要点，制定了我局×工 作实施方案，明确工作责任和制度措施，要求各职能部门认真办理涉军法律咨询服务、法律援助和人民调解工作，开辟“涉军绿 色”通道，提高×服务效率，确保我局×工作不断走在前列，努 力使×工作制度化、规范化、科学化。（二）强化宣传力度，活跃军营普法工作为全民推进“全国×模范县”创建工作，进一步营造拥军优 属、拥政爱民的浓厚氛围，我局把全民国防教育和×宣传教育纳 入普法工作计划，结合文明城市创建和庆祝新中国成立七十周年， 以“一村（社区）一法律顾问工作”为抓手，以新时代文明实践 中心为依托，大力宣传涉军法律，进一步深化干部群众对×工作 的认识，营造浓厚的宣传氛围。一是开展×集中宣传活动。在银 河路两侧开展以“深入开展军民共建促进社会和谐发展”为主题 的×宣传活动。组织普法志愿者在银河路悬挂横幅×条，印制并 发放宣传资料×余份，广泛宣传了《国防教育法》《退役士兵安 置条例》《×市争创全国×模范城“九连冠”实施方案》等法律 法规，进一步增强了广大居民群众的拥军优属意识，努力在全县 形成人人拥军优属的良好×舆论环境。二是开展“送法进军营” 活动邀请法律援助律师为×、×、×的×开展民法知识讲座，通 过以案释法、有奖知识问答的形式讲解社会保障、婚姻家庭等法 律法规，并对官兵们在生活中遇到的各类法律问题进行耐心细致 的解答，赠送法律援助手册、宪法知识读本等法律书籍，帮助官兵们通过法律途径维护自己的合法权益。（三）整合法律资源，维护军人合法权益充分发挥已建成的县、乡、村三级公共法律服务实体平台作 用，扩展涉军人民调解、法律援助服务形式，为优抚对象做实事、 解难事。成立贺兰县退役军人事务局人民调解委员会，设置×间 独立的调解室，开展涉军纠纷化解工作。发挥乡镇公共法律服务 工作站作用，为各乡镇退役军人服务站提供法律服务。对涉军纠 纷做到优先受理、优先调解，并为涉军纠纷案件提供诉调联动机 制，及时化解涉军纠纷，积极维护和促进我县军地和谐关系，为×余名军人军属提供房屋宅基地、物业纠纷、婚姻家庭、交通事 故赔偿等方面的法律咨询，提供诉讼意见。（四）军地结对共建，深化鱼水之情聚焦主责主业，我局积极与县×中队加强沟通协作，积极利 用军营革命化、纪律化、正规化建设成果，促进社区矫正对象集 中教育基地建设。2019 年共计为我县新入矫的社区矫正对象开展 行为训练×期，受训人员达×人次，受训效果明显，有力助推我 局社区矫正工作向纵深发展。同时在结对工作中，我局领导亲自 走访，同×中队和转业退伍军人交谈，了解其生产生活状况和法 律需求，听取意见与建议，帮助联络律师解决诉讼难题。二、存在的不足×工作是一项系统工程，政策性较强、影响面较宽，涉及大 量具体事务，一年来，虽然我们立足本职做了大量的工作和努力， 取得了一些成绩，但仍然有许多不尽人意的地方和不足之处。一 是×局本身工作任务繁重，不同程度影响到×工作的开展。二是 与地方部队的接触和交流还不够深入，对部队的支持和贡献仍然 不够。三是同退役军人群体的联系不够紧密，针对涉军民事纠纷 调解和法律援助咨询和案件的工作开展受限。三、2020 年总体工作打算（一）加强组织领导，确保形成×工作合力各股室、×所要高度重视×工作，切实增强参与×工作的责 任感和使命感，加强学习，研究新形势下×工作新特点、新要求， 查找薄弱环节，制定整改措施，认真解决军民普遍关注的实际问 题，全面深入地推进各项任务的落实。（二）加强×和国防教育宣传，营造浓厚的氛围加强×工作先进典型的培养，借用新闻媒体和网络媒体，宣 传×工作先进做法和典型事迹;适时组织军事日活动，增强感性认 识。（三）创新载体，积极开展拥军活动积极组织和参与军民共建活动，力所能及的为驻军部队办实 事办好事。主动协调，争取多走访慰问驻县部队，促进军地间的互动，同时加强同退役军人事务局的联系，积极收集军人军属的 法律需求，提供高效便捷精准的法律服务，加大涉军民事纠纷化 解工作，对符合法律援助条件的军人军属“应援尽援”“应援优 援”“应援速援”，全力维护军人军属合法权益。×区×中心 2019 年度工作总结网络总结 年终 工作2019 年，×保护区始终以**书记新时代中国特色社会主义思 想为指导，紧紧围绕县委“聚焦三大目标、打造三大板块”的发 展战略，以“课题式三合一”工作法为引领，团结和带领全区人 民，因地制宜，创新“绿水青山就是金山银山”的发展理念，树 立干部“撸起袖子加油干”的新形象，展现干部“扑下身子抓落 实”的新作为。全区重点工作推进有力，党的建设全面加强，在 决胜全面建成小康社会，实现中国梦的道路上迈出更加坚实步伐。一、重点工作完成情况1、基层党建方面深入推进“三基建设”，制定《×保护区基层党建清单》《三 基建设清单》《发展壮大村级集体经济实施方案》，结合实际， 制定《×村软弱涣散党组织整顿方案》。组织支部书记开展“讲 好红色故事传承红色基因”微党课大赛，由我区选派的×村党支 部书记马建超同志，更是在全县“讲好红色故事、传承红色基因” 微党课大赛中，获得了全县第二名的好成绩。每月组织党员收看远程教育×次，群众收看×次。完成了×名党员“×智慧党建” 的信息录入工作。建立健全两委干部（×人）和后备干部（×人） 台账，申报“×最美村官” ×人，开展了×个示范村、×个重点 村基层党组织规范化建设；完成了×个村党组织活动中心取暖设 备的全覆盖。2、扫黑除恶专项斗争方面保护区全体党员干部牢固树立“四个意识”，精心组织，周 密部署。保护区党工委与×个行政村签订了“扫黑除恶”专项斗 争责任书；成立了由党工委书记杨洋为组长的扫黑除恶工作领导 组。制定了《×保护区扫黑除恶工作方案》《×保护区扫黑除恶 三年工作计划》；成立了由村支部书记为组长的扫黑除恶工作领 导组，明确责任分工，村村设立线索摸排台账；加大了宣传力度， 让扫黑除恶深入人心，在全区范围内形成人人知晓、人人喊打的 氛围。目前我区已接到×起问题线索。下一步我区要对摸排出的 涉黑涉恶线索进一步深挖，坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”态度， 营造一个风清气正的环境。3、党风廉政建设方面深入学习贯彻**书记新时代中国特色社会主义思想，认真贯 彻落实区党工委的决策部署，坚持把纪律和规矩挺在前面，狠抓 监督责任的落实，持之以恒加强作风建设，正确运用监督执纪“四种形态”，加大纪律审查力度，坚定不移地推进全区党风廉政建 设和反腐败工作，取得了较好的成效。今年截止目前，×保护区 党工委接到干部违纪问题线索×起，处置×起（其中谈话了解× 起，组织诫勉×起，党内严重警告处分×起）；区政纪处分×起， 有效形成了正风反腐的强大威慑，强化了人民群众对党的信任。4、脱贫攻坚方面我区建档立卡贫困户共×户×人，2019 年脱贫×户×人。据 统计，在已脱贫的×户中，打工收入×多万元，占到总收入的 80%， 户均×万元。2017 年至今，中心组织贫困户三批共×人，到×职 业技术学院参加旅游服务培训，提升贫困户就业创业新技能；易 地搬迁×户×人，目前已完成×户×人，搬迁入住工作。2019 年 申请易地扶贫集中搬迁×户×人，正在办理有关手续中；保护区 内由两个村委主任领办了两个合作社，吸纳贫困户×户×人，使 用扶贫资金×万元，每户平均分红×元；今年保护区充分发挥好 小额信贷助力脱贫攻坚的作用，目前×户贫困户自愿与××种植 专业合作社签订入企分红协议，使用资金×万元，每户每年分红×元，助理脱贫增收。5、社会综合治理方面×保护区在 2019 年全年明确工作目标，积极排查化解，全力 维护社会稳定，确保工作落实。在工作中，坚持村每星期排查一次，区每月集中排查一次，每月区例会时间集中听取各村矛调员 针对本村的矛盾排查调处情况。以村民小组为单位，采取定人、 定责的办法，全面掌握本村的各类矛盾纠纷及上访隐患和社情动 态。在排查工作中突出重点地区、重点对象、重点领域，真正把 底数摸清、摸全、摸透，并建立台账。经过走访排查，我区对“涉 军”“非法融资”“失独”“邻里纠纷”等重点群体的组织者、 挑头闹事者、骨干分子进行走访调研，严格把控，严格落实“五 包一”，今年我区未出现“涉军”人员上访事件。截至目前我区 共接待来访×起，排查纠纷×起，均已得到妥善解决。二、创新性工作情况（一）举办“迎浓情端午绣五彩香囊”比赛。保护区群众用 零碎布料、珍珠棉、艾草和红线等材料，一针一线缝制出了种类 繁多的香囊，小小的香囊不仅展示出了避邪驱瘟、襟头点缀的美 好寓意，更是代表了保护区人民勤劳致富，巧手兴业，通过辛勤 劳作实现脱贫增收的美好愿望。（二）举办了首届“×”杯农民丰收趣味运动会。举办农村 丰收趣味运动会，进一步活跃我区广大农民群众的业余生活，引 导广大农民群众积极参与体育运动，提高身体健康水平，为推进 农业农村现代化和美丽×建设更好地服务。（三）依托全域旅游，发展第三产业。充分利用区域×景区开放的契机。发动引导组织靠近景区的×庄、×、×、×等村的 贫困户到景区就业，开办农家乐，增加收入。三、存在的主要问题由于保护区机构人员等还存在不健全和短缺现象，很多工作 开展比较困难。另外保护区距离县城较远，至今未开通公交车， 给广大群众出行造成了一定的影响。四、2020 年工作计划×保护区将持续以**书记新时代中国特色社会主义思想为指 导，深入学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕县委“聚焦三大目 标、打造三大板块”的发展战略，以“课题式三合一”工作法为 引领，紧紧围绕全面推进乡村振兴战略实施，推动×保护区经济 社会稳定发展。2020 年我区将具体抓好以下 4 方面工作：一是激发群众脱贫动力，打赢脱贫攻坚战斗1、抓好项目建设。2020 年是×最关键的一年，这一年，我 们将明确发展方向，科学制定发展规划，科学定位，合理确定产 业发展思路，进一步完善精准扶贫发展规划和 2020 年度×计划， 为本区的整体发展和最后×户×人×户×开出实实在在，操作性 强，能够实现的好“方子”。要积极与县包村单位协调，落实分 户包扶方案，真帮实干，尽快让×户早日×。同时积极争取项目， 抓好扶贫政策机遇，通过筛选，确定了 2020 年的产业×项目×个，涉及×资金×万元、×个村，×个村的项目建设完成后可带动× 户×人收益分红。2、抓好贫困户易地扶贫搬迁。做好今年×户×人的集中安置 工作，确保在 2020 年前所有搬迁贫困户搬进新居。在抓好基础设 施提升的同时，对照贫困户退出标准，进一步提升“三容三貌”。 抓好农业调产，发展高效立体农业种植结构模式，采取地上种植 桃树，林下套种花生、大葱、土豆等低矮作物，增加亩收入。3、抓好劳务协作。我们要加强宣传引导，激发贫困劳动力就 业创业意识，转变传统“等、靠、要”的思想，根据贫困劳动力 的培训需求和就业意愿开展各类培训，搭建劳务输出对接平台， 实现“培训一人、就业一人、脱贫一人”目标，做到基本情况、 就业去向、就业需求、收入情况“四个清楚”。二是坚持生态建设，推动美丽乡村战略实施2020 年，我区将继续以实施乡村振兴战略为指导，继续努力 将我区打造成“×县后花园”，利用我区优越的自然资源和气候 条件，发展桑葚、花卉苗圃、中药材种植产业。集观光、采摘为 一体，芍药天麻及牡丹、秋菊开花遍地黄。让游客充分体验劳动 过程，自采自制自买的方式亲身体验农产品制作过程，推动乡村 经济发展；发展小米、土豆、核桃、花椒等特色农产品,成立专业 合作社，实现产供销一体化，扩大农民增收范围,引领农民增收致富。为农民致富奔小康提供载体；因地制宜。利用其特有的交通、 文化或民俗风情，依托优美的乡村环境，发展“农家乐”项目。 让游客感受浓郁的乡土风情及别具一格的民间文化和地方风俗。三是维护社会稳定，推动乡村治理新成效1、抓好社会稳定，促进×久安。紧紧围绕枫桥经验创新提升 大会战要求，结合保护区特点，聚焦保护区治理体系和治理能力 现代化建设，进一步完善区综治工作，扎实提升我镇基层治理水 平。继续推进扫黑除恶行动，把着力点聚焦到影响社会大局稳定 和群众反应强烈的涉恶涉乱问题上。严厉打击“涉黑涉恶”势力 背后的保护伞和民生领域的腐败问题。依托村网格化管理和其他 社会组织机构力量，进一步加强信访积案矛盾化解，做好信息掌 控，继续做好信访维稳工作，扎实推进平安×建设，为续写“枫 桥经验”新时代篇章保驾护航。2、继续抓好禁毒和社区康复工作。加强管理中心禁毒“三区 一室”等阵地建设。继续发动禁毒人民战争，鼓励群众对于禁毒 禁赌工作的线索举报热情，完善线索举报机制，畅通线索举报途 径，公示线索举报热线，表彰奖励群众线索举报行为。警民联动， 坚决把禁毒斗争进行到底。同时加强对社区康复人员的管理和帮 教工作，坚决杜绝复吸和因吸毒引起的社会不稳定因素发生。四是加强自身建设，树立乡村干部新形象1、坚定理想信念，落实学习教育。深刻领会**书记新时代中 国特色社会主义思想，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制 度化，深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，坚持用 十九大精神武装头脑、指导实践，弘扬求真务实精神，班子成员 带头，杜绝形式主义，激励广大党员干部实干当先、奋勇争先的 激情。对 2019 年县委巡察组对保护区巡察出的各项问题立整立 改，确保反馈意见见见有着落、事事有回音。推动保护区从严治 党各项工作不断取得新的更大成效。2、加强基层管理，抓好队伍建设。全面提升党员队伍素质， 在把好党员队伍“出入口”关，规范党员发展流程的同时，积极 发展一批年轻党员，为基层党组织增加新鲜血液。规范党内组织 生活，严明纪律作风，加大处置违纪违法党员力度，维护党组织 的纯洁性。落实“五清”村居建设实施方案，力争在 3 年内，形 成我区村“党风清正、作风清新、权力清源、干部清廉、乡风清 朗”的良好局面。3、全面打造新型村干部队伍，倒排后进班子传导压力，严肃 处置不合格村干部。全面打造精干高效的机关干部队伍，强化日 常督促检查，规范干部队伍建设，落实干部关爱机制，给干部予 以更多的关心、关怀，体现组织的温暖；注重本土化干部培养， 做精青年学堂，切实提升机关干部的战斗力、执行力和服务力。×市 2019 年度×工作总结网络总结 年终 工作一年来，全市×系统坚持以**书记新时代中国特色社会主义 思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和**书记视察×重 要讲话精神，认真贯彻落实市委、市政府决策部署，扎实推进× 领域各项改革工作，圆满完成了各项工作任务。一、基本情况（一）“招商引资突破年”效果显著2019 年，全市引进超亿元项目（含增资扩产）×个，与 2018 年相比（下同）增长×%；投资额×亿元，增长×%。其中：产业 项目×个，占项目总数的×%，投资额×亿元，占全市新引进项目 投资额×%；引进超×亿元产业项目×个，总投资×亿元。各市（区） 均至少有×个、全市共有×个超×亿元产业项目动工建设。利用外资大幅增长。×年，全市新设立外商直接投资项目× 个；合同外资金额×亿元，创历史新高，增长×%；实际吸收外资 金额×亿元，增长×%，高于全省平均水平×个百分点，增幅在全 省排名第三，在××市排名第一。（二）对外贸易平稳增长2019 年，全市外贸进出口值×亿元，增长×%，其中，出口×亿元，增长×%；进口×亿元，增长×%。进出口、出口、进口 增速分别高于全省平均水平×、×和×个百分点。进出口增幅在 全省排名第×，在××市中排名第×。（三）消费市场稳定发展2019 年，全市社会消费品零售总额×亿元，增长×%，增幅 高于全省平均水平，在全省排名第×，在××市排名第×。（四）口岸通关提速增效2019 年×月，进口整体通关时间为×小时，比 2018 年全年压缩×%，出口整体通关时间为×小时，比 2018 年全年压缩×%， 整体通关时间完成“再压缩三分之一”目标。2019 年，全市进出 口集装箱×标箱，增长×%。但受环保等政策因素影响，全市口岸 综合货运量×万吨，下降×%；进出境货柜车辆×车次，下降×%； 进出境旅客×万人次，下降×%。二、主要工作（一）加强机关党建工作，加强党对×工作的领导坚持把党的政治建设摆在首位，狠抓巡视巡察反馈意见整改， 巩固深化整改成果。推进×会一般性展位评审分配制度改革，达到支持实体经济发展、优化参展企业和参展商品结构的预期目标。 召开专题民主生活会，坚决肃清×、×流毒，营造风清气正的良 好政治生态。深入开展“大学习、深调研、真落实”，开设“科 长大讲堂”和线上“微党课”，持续深入学习贯彻**书记新时代 中国特色社会主义思想和**书记视察×重要讲话精神，围 绕“在更高水平上扩大开放”等专题和×工作热点、难点问题， 深入基层和企业开展调查研究。扎实抓好意识形态工作，成立局 意识形态工作领导小组，制定实施《中共×市×局党组 2019 年度 意识形态工作方案》，筑牢思想“防火墙”。加强组织建设，发 挥党建引领作用，统筹推进工青妇和“两新”基层组织建设。实 施“红色+”党建品牌创建专项行动、先锋模范示范带动专项行动， 党建促脱贫攻坚专项行动，落实创文督导、志愿服务、扶贫济困、 对口援建等工作。（二）强力推进“招商引资突破年”行动，加快重大项目落地1．加强重点产业招商。实施《×市招商引资突破年行动方案》， 围绕发展高端装备制造、新一代信息技术、新能源汽车及零部件、 大健康、新材料等新兴产业招商。落实“外资十条”、“招商引 资激励政策十二条”等投资优惠政策，对外发布×个含金量高的 招商项目，总投资超×亿元。全市举办大型主题招商、项目集中签约及动工仪式等活动×场。开展新能源电池全产业链条招商， 举办“2019 年新能源电池新材料（×）技术与资本对接会”，建 立新能源电池产业专家智库，推动×正极材料、电池梯度回收项 目、道氏新能源材料等项目落户。加大文旅康养产业招商力度， 引进华侨城×水乡、中国侨镇、×半岛旅游文化项目、×渔业特 色小镇等重大文旅项目落户，赤坎古镇华侨文化展示旅游项目动 工建设，力宝集团×国际健康科技城项目签约。2．狠抓重大项目落地。强化全市招商引资工作联席会议协调 机制，落实投资项目承诺制和招商引资项目行政审批代办制，推 动重大项目加快落地。推动×集团新能源电动摩托车整车项目完 成增资，富华装载机项目、×（×）科技园等一批投资超×亿元 的产业项目动工。第四季度，全市举行重大项目动工活动×场，×个项目动工，涉及总投资×亿元。 3．推动企业增资扩产。制定《×市进一步扩大对外开放积极利用外资实施方案》（修订版），推动×集团、×贸易、×化工、×等一批重点外资企业增资扩产。全市外商投资增资项目×个， 增加合同外资×亿美元，是 2018 年的×倍，占全市合同外资总额 的×%。（三）积极参与××区建设，加强×区产业对接合作1．创新×经贸合作机制。在×、×开展以“携手共建××区”为主题的系列推介活动，设立×市共建××区×（×）联络处， 市×局分别与×贸易发展局和×贸易投资促进局签署《××（×） 联合参与××区经贸合作备忘录》，分别与×五邑总会和××商 会签署《离岸办理外商投资企业设立及变更备案回执合作协议》， 为××投资者在我市投资办企业提供外资备案回执直通车服务， 在全国率先实现外资备案登记离岸远程办理。以×××大桥通车 为契机，加大对××招商力度，来自××的合同外资×亿美元， 增长×%；实际吸收外资金额×亿美元，增长×%。2．加强与×区核心区产业对接合作。实施《×市百企上门招 商工作方案》，全市承接××区投资超亿元项目×个，投资额× 亿元，分别占全市投资超亿元项目数量的×%和投资额的×%。聚 集×开展精准招商，全市在×举办大型招商推介活动×场，引进×项目×个，投资总额×亿元。（四）积极参与“一带一路”建设，促进外贸稳定增长1．大力开拓“一带一路”沿线国家市场。积极应对中美贸易 摩擦，制定应对处置预案。着力开拓“一带一路”沿线国家及新 兴市场，组织企业参加“2019 年第七届×中国投资贸易交易会暨××（×）商品展览会”“2019×精品×岛国巡回展示活动”等 境外展览会×场，举办 2019“一带一路”国家政商代表走进×对 接会、2019×国际博览会（×）交流会。以举行第六届×世界青年大会为契机，设立×个×市境外国际经贸代表机构。我市对“一 带一路”沿线国家进出口×亿元，增长×%。2．促进外贸转型发展。开展“暖企行动”，指导外贸企业加 强产品创新研发和自主品牌建设，提高抵御市场风险的能力。开 展×市出口 LED 照明产品质量安全国家级示范区建设工作，×口、×山成为国家外贸转型升级基地（水暖卫浴），我市国家级出口 摩托车质量安全示范区通过质检总局复审考核。鼓励发展外贸新 业态新模式，全市电子×进口×亿元，增长×%；市场采购贸易试 点出口实现从无到有，全年出口×亿元。3．推动企业“走出去”。为企业“走出去”提供政策支持和 投资推广服务，我市×家企业赴境外新设（增资）×家企业，投 资总额×万美元。其中，×迪生力汽配股份有限公司新设（增资）×家境外企业，投资总额×万美元。（五）加快内贸流通创新发展，激发消费市场潜力1．推动现代物流业和会展业发展。起草编制《×市现代物流 规划（2019-2025）》《×市农村物流规划（2020-2025）》，推 动××物流中心加快建设，促进现代物流业发展。编制《×市会 展业发展规划（2019-2025）》，研究制定配套扶持政策，促进会 展业发展。举办 2019 中国（×）国际摩托车博览会，擦亮“×摩 托”区域品牌。支持举办×中×进出口商品展销会、×陈皮文化节、中国（×）香文化博览会、中国（水口）卫浴博览会等本地 特色展会，发挥会展业对消费的带动作用。2．大力促进市场消费。积极开展多种形式的促消费活动，繁 荣消费市场。做好防御台风“山竹”市场供应保障工作。加强典 当、拍卖业、二手车交易等商贸领域行业的监管和服务。建成× 市肉类蔬菜流通追溯城市管理平台并上线运行，推动农贸市场升 级改造，规范单用途商业预付卡市场秩序。加强商贸领域安全生 产工作，对大型商场、超市等人员密集场所开展消防安全隐患排 查整治工作，指导、督促报废汽车回收拆解、二手车流通、旧货 流通、再生资源回收等行业企业加强消防安全管理，打造放心消 费环境。举办全市商贸流通统计监测培训班，做好重点企业统计 督查和服务工作。（六）推动口岸提效降费，优化口岸通关环境1．通关便利化水平提高。成立市推动口岸提效降费工作领导 小组，印发工作方案，协调推动进出口环节监管证件从×种减至×种并基本实现联网核查，口岸通关时效评估系统在全市×个水 运码头全覆盖，通关时间不断压缩，通关效率大幅提高。国际贸 易“单一窗口”全面推广应用，企业申报便利度明显提升，2019 年共录入货物申报×万票、舱单申报×万票，报关覆盖率达×%、 水运舱单覆盖率达×%，在全省排名靠前。加快×大×湾保税物流中心（B 型）申报工作，申报材料已上报海关总署。 2．清理口岸收费取得阶段性成效。提前完成口岸收费目录清单公示工作，认真组织开展自查自纠。从 2019 年×月×日起，在我市范围内免征货物×务费、×口设施保安费收入地方财政留成 部分，引航费按国家规定标准×%收取，切实减轻企业负担；积极 为查验没有问题的外贸企业免除吊装移位仓储费用，全年共免除 查验费×万元，受惠企业×家。三、主要存在问题（一）引进投资大、产业链带动性强的大项目不多，重大项 目载体承接能力有待加强。（二）我市经济对外依赖程度较高，中美贸易摩擦前景不明 朗，影响外贸稳定发展的不确定性因素增多。（三）对外开放发展不平衡不充分问题突出。我市对外开放 存在“偏科”现象，工作重心偏重出口、轻进口，发展服务贸易 的政策措施比较薄弱，贸易结构不平衡。双向投资、参与国际化 竞争的能力不强。（四）口岸布局不够合理，基础设施陈旧落后，跟不上经济 社会发展需要，大量客货通关需求外溢。口岸经营单位受环保、 海关监管等政策因素影响，存在一定经营困难。四、2020 年×重点工作2020 年，全市×系统要高举**书记新时代中国特色社会主义 思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中 全会精神，深入贯彻**书记视察×重要讲话精神和省委书 记李希在×调研时讲话精神，认真贯彻落实市委十三届九次全会 精神和“1+1+5”工作举措，以及市政府工作部署，加强党对×工 作的全面领导，坚持新发展理念，进一步扩大高水平对外开放， 为把×打造成为×江×新增长极、沿海经济带江海门户、“四个 走在全国前列”示范城市作贡献。主要预期目标是：进出口总额增长×%，实际吸收外资稳定增 长，社会消费品零售总额增长×%。2020 年，要着力抓好以下几方面重点工作：（一）切实加强党对×工作的领导，为推动对外开放提供政 治保证1．始终把政治建设摆在首位。全市×系统各级党组织要加强 政治理论学习，深入推进“大学习、深调研、真落实”，强化“大 学习、大研讨”，努力把**书记新时代中国特色社会主义思想贯 彻到×工作各个方面，为×各项工作提供坚强的政治理论保障。 抓好干部队伍教育，落实意识形态工作责任，打好作风建设持久 战，营造风清气正的良好政治生态。加强对党员的经常性管理教 育，尤其是“八小时以外”的监督管理。立足抓早抓小，防微杜渐。2.加强党建工作。深入推进模范机关创建工作，完成市×局 党总支部、机关党支部的换届选举。进一步规范党支部基础工作， 突出“三会一课”提质增效，深化“不忘初心、牢记使命”主题 教育活动，持续实施“红色+”党建品牌和“暖企安商”志愿服务 品牌创建专项行动，开展党组织、党员“双报到、双服务”活动。 创新“党建大联盟”工作机制，通过与天龙社区党支部和中集“两 新”党组织开展结对共建活动，推进“大党建”建设。3．落实“一岗双责”，认真做好依法行政、综治平安、安全 生产、打击侵权假冒、保密、政务公开等工作，认真办理人大建 议、政协提案，营造公开、透明、诚信、法治的×发展环境。（二）深入推进“招商引资突破年”工作，大力推进项目建设1．抓好重大项目招商。聚焦高端装备制造、新一代信息技术、 新能源汽车及零部件、大健康、新材料五大新兴产业，成立重大 项目招商专责小组和产业顾问团队，支持各市（区）在重点招商 区域设立驻点招商机构和代理招商工作平台，开展精准招商、以 商引商、以会招商。重点加强新能源汽车整车、以×为代表的新 一代信息技术、×及化工新材料、大文旅等产业招商，推动新能 源电池产业、化工新材料产业做大做强，争取每个市（区）有×亿元以上的项目落地，力争引进超×亿元、×亿元特大项目，推 动尽快形成千亿产业集群。2．推进区域产业合作。继续聚焦×、×、×等××区核心城 市，召开招商推介会，加强产业对接，推动×区产业融合发展。 积极配合推进江×高端产业集聚区规划建设工作，推动中欧合作 区、××产业合作示范区、中美合作园等合作园区建设，配合市 委、市政府主要领导出访安排，组织举办经贸对接活动，用好省 在境外举办的×场××区联合推介活动、2020 年×美、×欧投资 合作交流会等重要平台，加大对欧美、日韩等发达国家的招商力 度。3．推动重大产业项目开工建设。发挥市招商引资工作联席会 议制度协调作用，落实招商引资项目行政审批代办制，推动投资×亿元以上工业项目实行承诺制，重点抓好已签约而未落地的超×亿元产业项目落地和建设投产。推动重大外资产业项目落地， 加快外商投资项目入资进度，提升合同外资的转化率，确保实际 吸收外资稳定增长。4．着力优化投资环境。落实省、市“外资十条”（修订版）、 “实体经济十条”、“招商引资激励政策十二条”、“民营经济 十二条”等投资促进政策，指导企业做好资金申报工作。加强全 市招商系统业务培训，落实深化审批服务改革、投资项目承诺制改革、“数字政府”改革等改革部署，增加××商事登记直通车 服务代办点，提升投资便利化水平。（三）促进外贸稳定增长，培育外贸发展新增长点1．大力开拓多元化国际市场。积极应对中美贸易摩擦，制定 应对处置预案，加强外贸统计分析和形势研判，指导和协助受影 响的外贸企业做好应对工作。建立市外贸工作联席会议制度，落 实省“稳外贸九条”，研究出台我市外贸稳增长扶持政策。制定 实施 2020 年重点展览计划，大力开拓“一带一路”沿线及新兴国 家市场，促进进出口市场多元化，擦亮“×制造”等区域知名品 牌。引导和鼓励企业“走出去”，建立境外销售网络，开展国际 产能合作。2．扩大进口规模。组织企业参加中国国际进口博览会，策划 在我市举办“2020 年一带一路进口商品展销会”，推动进出口均 衡增长。3．培育外贸新业态新模式。积极扩大跨境电商和 C 类快件进 出口，开展市场采购贸易方式出口。研究设立我市外贸领域的“政 银保”项目，解决企业融资难问题。（四）深化×经贸合作，加强与“一带一路”沿线国家和地 区的×交流1．落实与××签署的推进××区建设经贸合作备忘录，加快建设×物流中心，深化与××在会展业的合作。办好×中江进出 口展销会等×特色展会，组织参加海上丝绸之路国际博览会等展 会，吸引“一带一路”沿线国家和地区的客商前来参展。2．加强与“一带一路”沿线国家驻华（穗）使领馆、重点商（协）会等机构的交流联系，发挥我市×个境外×交流处的作用， 推动我市与“一带一路”沿线国家和地区的双向投资和经贸合作。（五）对接融入×自贸区，提高口岸通关便利化水平1．加快复制推广×自贸区改革创新经验，协调推进顶层设计、 自选动作和基层创新等事项，提高我市跨境贸易水平。加快×大×湾保税物流中心（B 型）建设，为复制推广自贸区改革创新经 验、发展外贸新业态新模式提供重要平台支撑。2．加强口岸基础设施建设。积极优化我市口岸布局和功能定 位，协调推动口岸基础设施建设和升级改造，争取年内高新区公 共码头一期建成投入使用、×天马×二期×区完成验收开放、××物流中心（无水×）建设取得新进展。加强国际贸易“单一窗 口”等信息服务平台建设，提高口岸信息化管理水平。3．扎实推进口岸提效降费。支持口岸联检单位加大改革力度， 进一步优化通关流程和作业方式，完成年度压缩通关时间目标。 抓好清理口岸收费工作，积极帮助口岸经营单位解决经营困难， 推动各项降费举措和惠企政策取得实效。（六）实施消费升级行动，推进商贸流通现代化1．积极开展多种形式的促消费活动。落实中共中央、国务院《关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意 见》，帮助外贸企业开拓内销市场。鼓励开展电子×、直营体验 店等商业模式，发展体验式消费、“互联网+”和“文化+”等新 型业态。2．出台《×市现代物流规划（2019-2025）》《×市农村物 流规划（ 2020-2025 ）》， 推进实施《× 市会展业发展规划（2019-2025）》，促进我市现代物流业、会展业发展。促进服务 外包发展，提高服务贸易发展质量。3．做好重点企业统计督查和服务工作，推动大型工业企业设 立独立法人×销售公司。支持商业综合体发展，加强步行街和大 型消费商圈建设，加快农贸市场超市化升级改造，培育商贸流通 新增长点。×乡镇 2019 年度工作总结网络总结 年终 工作2019 年以来，×镇按照××要求，平稳抓好各项工作建设，总体建设水平明显提升。现将 2019 年主要工作总结如下。 一、2019 年工作总结 今年以来，我镇认真贯彻落实全市“两区一带”总体布局和“实现一个前移、培育两大引擎、力争三个翻番”的奋斗目标，深入实践“新起点、新作为、新形象”的主题活动,狠抓项目建设， 筑牢党建基石，加强民生保障，有力推进改革发展稳定各项工作。 现将有关情况汇报如下：（一）盘活存量、做优增量，镇域经济运行平稳截至目前，全镇共完成固定资产投入××万元，实际利用外 资××万元，财政收入××万元，各项经济指标实现了稳中求进 的发展目标。今年以来，我镇认真贯彻落实全市经济会议精神， 把经济建设摆在更加突出的位置，把推进项目强镇、抓好招商引 资作为经济工作的主旋律。成立招商引资领导小组，建立健全招 商引资领导机制和工作机制，促进全员招商、全社会招商、全方位招商。紧紧围绕“一河、一路、两园”的发展方向，不断完善 基础设施，努力扩大招商成果。制定奖励措施，对招商引资单位 及个人进行奖励，发动全体机关干部及行政村干部踊跃上报招商 信息。截止目前共洽谈招商信息××条，今年新招引项目××个， 总投资××万元的××光电、总投资××万元的福康厨具、总投 资××亿的龙大光山循环经济产业园、总投资××万元的广达汽 车检测线、总投资××万元的污水处理厂；骨干企业转型升级××个，总投资××亿元的××食品、总投资××万元的××新加 工中心、总投资××万元的××木业二期、总投资××万元的电 镀中心扩能及污水处理系统均开工建设，进度迅速，确保在规定 时间投达产；在谈项目××个，总投资××万元的××汽车配件 项目、总投资××万元的××客商建筑机械加工项目。（二）筑牢根基、迸发活力，基层党建取得实效按照“抓好党建是最大的政绩”理念，着力实施党建活动开 展、党建制度建设、党员教育培训管理和村级组织规范化建设等 内容，不断推进基层党建工作取得新成效。一是深入开展“不忘 初心、牢记使命”主题教育，夯实基础工作。认真学习全市党建 观摩的典型经验，强化对基层党支部“三会一课”的管理考核， 分批组织党员干部到××、××开发区等地参观学习，持续开展 了“亮身份、作表率、树形象”活动，建立完善了党员学习交流微信群，在村庄主要街道和办公场所悬挂党建刊板、标语，营造 浓厚党建学习氛围。通过“×—党建在线”系统，对全镇××个 党组织党员基本情况进行全面“体检”，真实准确掌握各村级党 组织情况，目前全镇“×党建在线”党员实名注册和“e 支部” 开通完成率已达××%。整理全镇××名党员档案，按照属地原则， 以村庄和工作片为单位，实现党员档案“一人一册、一村一柜”。 补选了××、××等××个村的村民代表，提前调整了××、××等村党支部书记，加大对不合格党员的处置力度，目前已处置 不合格党员××名。加大对××、××等软弱涣散班子的整顿力 度，抓好重点在外能人的摸排，及时掌握村情民意，为村“两委” 换届选举打下坚实基础。把村级组织规范化建设作为工作重点， 严把村级合同签订、资金审批、账目结记、专项审计四个关口， 严格落实农村小微权力清单。同时在市纪委的领导下，发挥镇纪 委监督约束作用，对发现苗头性、倾向性问题及时提醒、诫勉谈 话，做到抓早、抓小。今年以来，镇纪委立案××起，自办案件××起，对××人进行约谈，给予××人党纪处分。在纪委信访 “百日攻坚活动”中，共交办案件××起，现已全部结服，通过 执纪问责和教育引导，全镇党员干部的法纪意识明显增强，社会 风气明显好转。二是分类解决矛盾，确保基础稳定。大力化解信 访积案，针对“两会”、庆祝新中国成立 70 周年等敏感时期建立 重点信访稳控机制，提前介入，对全镇的信访老户和涉军人员进行全面摸排、梳理，千方百计寻找突破口，化解解决一批；从生 活需求等方面入手，与上访老户进行交流，交流感化一批；对重 复访、无理缠访人员，严厉处置，依法打击一批；在重要时间节 点，安排专门人员××小时看护，重点稳控一批，保证不发生丢 丑滋事事件。目前，××个×市重点信访案件已全部处结，结服 案件××个共××人，××名××重点人员已趋向稳定，重点敏 感时段未发生人员去省进京问题。三是开展干部联户活动，不断 强化作风建设。建立了全镇网格化管理机制，××个村庄安排了 包大事干部，负责所包村庄的全部工作。在开展干部联户活动期 间，联户干部进村入户，及时宣讲全市及镇村工作，争取群众对 工作的支持和理解，目前已走访××万户，收集问题××户×× 条，已解决问题××户××条，群众的满意度明显提高。建立了 “爱在××”微信公众号和镇村多层微信工作群，包村干部将各 村工作情况在微信群内发照片通报，做到随手拍、现场发、及时 改，将微信群变成工作的调度台、比武台。加强宣传教育引导， 干部作风有了明显改善，工作正能量明显提高。（三）多元供给、以人为本，民生服务紧抓不懈一是因地制宜，加快土地流转步伐。通过组织《××道路》 学习研讨，进一步提高镇村两级干部通过土地流转带动村庄发展、 集体增收、群众致富的认识。结合镇情村情，紧抓“两区一带”大规划有利机遇，采取土地流转和租赁的方式，规划实施了“一 山六园”农业综合开发规划。“一山”即××山和××山旅游开 发。项目占地××亩，总投资××万元，建设集旅游观光、休闲 采摘于一体的综合旅游项目；“六园”即××园、××合作社× 葡萄园、×竹柳园、×梨园、×桃园、×大棚园。目前，×黑莓 园、×合作社×葡萄园已基本建成，其他项目正抓紧推进，在全 镇范围内构建生态旅游大格局，尽快融入乡村振兴的总体布局之 中。目前全镇先后建成了农民合作社、家庭农场等共计××多个， 流转土地××余亩，辐射带动受益农民达××余人，预计年可增 收收入××万元。二是加大投入，不断完善基础设施。投入××万元对××、××等××个村庄的办公场所进行翻建，满足村庄服务群众的场 所要求；对××、××等××个村的××公里道路进行全面硬化， 方便群众的生产生活；投资××万元改造的××所校舍已招生入 学；投资××万元小农水工程顺利结束；投入××余万元，安装 广播喇叭××个的农村广播“村村响”工程日前已投入使用，实 现××个自然村广播喇叭全覆盖，搭建起了为民服务新平台。设 立了我镇国地税代征点，截至目前，共代征国地税××万元，既 方便了群众，又增加了税源。今年重点围绕××路、××山周边 等进行绿化，新增绿化面积××亩和××个绿化示范村，进一步 提升绿化水平和档次。三是综合施策，建设美丽乡村。今年以来，结合环保攻坚战， 对全镇范围内的河道进行清理整治，共清理河道垃圾××余方； 关停整顿××家涉水企业，督促园区企业投入××多万元，对污 水处理系统进行提档升级；日处理能力××立方的污水处理厂项 目已成功运行；全面取缔了全镇××亩鸡粪晾晒场，取缔关闭了××家小散乱污企业，全镇的环保工作迈向新阶段。持续抓好环 卫一体化工作，建立督导检查和资金投入保障机制，确保农村环 境持续改善。开展拆违治乱工作，以重要公路两侧和重点村庄“乱 搭乱建”为突破点，已拆除违章建筑××处××多平米。深入抓 好安全生产工作，引进第三方进行检查，提高企业的安全生产意 识和隐患排查整改能力。四是精准发力，全面完成脱贫任务。2019 年，我镇共有省定 扶贫工作重点村××个，贫困户××户××人，目前，已有×× 个贫困村摘帽，××户××人脱贫。为确保贫困群众如期脱贫， 结合我镇实际，已申请财政专项扶贫资金××万元，计划用于我 镇扶贫开发光伏电站项目，在我镇初家庄敬老院内及屋顶新建 210KWp 光伏电站，年收益约××万元，所得资金一部分用于建档 立卡未脱贫贫困户脱贫，力争年底前省定贫困村全部摘帽，剩余 部分用于建档立卡已脱贫贫困户的效果巩固，防止返贫，全面确 保脱贫质量。二、2020 年工作安排结合市委、市政府对我镇各项工作要求，我镇将结合自身实 际，以新时代**书记中国特色社会主义思想为指导，逐步实现“一 河、一路、两园”的发展规划，力争 2020 年全镇“千万项目”增 加××处，规模以上企业增加××家，财政收入超过××万，同 比增幅超过××%，民生投入超过××万。为实现上述目标，我镇 将突出做好以下工作。（一）持续深入开展贯彻落实**书记新时代中国特色社会主 义思想系列活动。学习好、宣传好、贯彻好党的十九大精神和习 近平新时代中国特色社会主义思想是当前和今后一个时期的首要 政治任务。全镇上下要迅速掀起贯彻热潮。一要持续搞好学习。 深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，要求各党支部认真 制定学习计划，开展专题研讨，学深学透、融会贯通，内化于心、 外化于行。党员领导干部要强化理论自觉，带头学习，推动工作。 二要精心组织宣传宣讲。宣传、组织等部门要精心策划、大力宣 传**书记新时代中国特色社会主义思想，营造浓厚氛围。要采取 群众喜闻乐见的形式，推动党的十九大精神和**书记新时代中国 特色社会主义思想进企业、进农村、进校园，扎根党员干部和广 大群众心中。三要全面增强执政本领。全镇领导干部要不断完善 知识结构，注重培养专业能力、专业精神，尽快补齐能力短板、素质短板、方法短板；要深入基层、深入一线、进村入户，解难 题、办实事，把各项工作做实做好。四要持续推进全面从严治党。 以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动广 大党员积极性、主动性和创造性为着力点，全面推进党的政治建 设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯 穿其中，切实解决思想、组织、作风等方面存在的问题，推动全 面从严治党向纵深发展，推动党内政治生活严肃健康，党内政治 文化正气充盈，党内政治生态山清水秀。（二）着力推进项目招商焕发新活力。在谈项目方面，牢固 树立抓项目就是抓发展的工作理念，借助紧邻高速路口和镇内企 业的产业优势，整合资源、精准定位、定向招商，对项目线索进 行及时跟进，力争项目早日落地，实现招商引资提质增效。在建 项目方面，安排专人对接项目，定期走访调研、倒排工期、跟踪 问效、主动服务，及时掌握项目进展情况，协调职能部门解决影 响项目进展的制约因素，实现项目建设有形象有突破。已建项目 方面，引导骨干企业转型升级，重点抓好总投资××亿元的×× 项目和××万吨冻干果蔬深加工项目，目前占地××亩的××项 目已经开工建设，项目建成投产后年可实现销售收入××亿元， 利税××亿元；重点推进×食品加工和汽车配件项目建设进度； 跟进投资××万元的××汽车零配件项目线索，争取项目早日落 地。（三）着力推进党建工作实现新提升。充分利用“×—党建 在线”平台，完善“互联网+党建”模式，整合相关资源，打造党 员学习“云课堂”，要求各支部将组织生活情况储存并上传至“e 支部”，方便党委对各支部“三会一课”、村干部坐班、服务群 众等情况进行查看考核，实现全方位的立体式监督管理，提高各 支部落实党内生活的主动性。结合村两委换届后的班子管理，加 强村级财务管理，注重发展村级集体经济，按照“乡村振兴”的 目标和“一村一策”“全域旅游”的发展模式，鼓励各村因地制 宜，发展壮大集体经济，实现有钱办事的目标，力争打造××、××等××个集体经济发展示范村。（四）着力推进民生事业取得新进展。把脱贫攻坚作为一项 重要的政治任务，在脱贫的基础上，深入实施一村一品、一户一 策、一人一岗“三个一”攻坚工程，通过产业扶贫、社会扶贫、 金融扶贫、社会兜底等扶贫方式，扎实推进扶贫攻坚工作，确保 没有返贫现象出现，努力做到“真扶贫、扶真贫、真脱贫”。多 措并举抓好信访稳定工作，以解决问题为目标，建立化解、稳控、 帮扶等各项机制，落实责任领导和责任人，做好重点人员思想疏 导和教育稳控，确保信访形势稳定。以美丽乡村标准化建设为目 标，深入推进移风易俗和和环卫一体化，切实加大宣传力度，组 织镇村干部进村入户，深入广泛宣传移风易俗和环卫一体化的重 要意义，营造浓厚舆论氛围。加大考核评比力度，确保农村“七改”顺利进行。同时，统筹抓好环境保护、安全生产、民生事业 等各项重点工作，确保全镇大局和谐稳定。×中心 2019 年度工作总结网络总结 年终 工作2019 年，县×中心在县委、县政府的正确领导下，在有关部 门的大力支持下，按照（×县人民政府关于印发《2019 年政府工 作报告主要任务分解表》的通知）×【2019】×号文件精神，提 前谋划、积极落实。现将 2019 年工作开展情况和 2020 年工作计 划汇报如下：一、2019 年工作开展情况（一）抓党建，促作风，提高干部队伍管理水平坚持党组中心组学习制度、党风廉政教育制度和“三会一课” 制度，严肃党内政治生活。把学习贯彻十九大精神与抓好 2019 年工作结合起来，以更加饱满的政治热情、更加扎实细致的工作 作风,推进全县重点工程建设工作快速发展。一是认真组织学习。及时制定了党组中心组学习计划及支部 学习计划，把中心组学习与贯彻落实十九大精神相结合，全面提 高政治意识。开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主 义、官僚主义专项行动，开展“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育工作，近期开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，通 过集中专题培训、个人交流学习、组织观看党员领导干部违纪违 法典型案警示片、参观红色革命教育基地等方式，使党员干部受 到深刻教育，自觉将守纪律、讲规矩、作表率潜移默化于日常工 作生活之中。二是严格落实“三会一课”“党员活动日”等制度。中心在 年初制定了 2019 年党建工作计划、党员学习计划等，并严格按计 划开展活动。认真组织学习了党的十九大精神、新党章、《习近 平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《中国共产党支部工 作条例（试行）》、**书记关于反对形式主义官僚主义重 要论述、《**书记关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》、《习 近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等重要文件，并展 开了集中研讨交流。三是认真开展创先争优和民主评议党员活动。通过活动，不 断提高广大党员的“学、比、赶、超”意识，使中心形成创先争 优的良好氛围。年初开展了民主评议党员活动，发放党员测评表， 对支部班子及党员进行了民主测评，并评出了×位优秀党员。四是认真开展党费收缴、管理工作，加强党员教育管理。按 照规定，规范收缴 2019 年党费，开展优秀共产党员表彰和困难党 员干部慰问活动，圆满完成了党费收缴工作。做好发展党员工作，严格发展对象标准并积极培训。（二）抓学习，强纪律，严格落实各项制度建设年初制定了中心学习计划、党组中心组学习计划，每周一利 用主任办公会，认真开展学习教育，认真组织党组中心组理论学 习、党员干部培训教育，学习贯彻党的十九大会议精神、习总书 记系列重要讲话精神。学习贯彻《党章》、《中国共产党廉洁自 律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《新形势下党内政治 生活若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党 地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例》，不断强 化“四个意识”，提高政治站位素养。组织开展“两学一做”学 习教育，推进四个专题学习研讨等各环节工作，班子成员带头讲 党课、做辅导。认真学习《招投标法》、《中华人民共和国建筑 法》、《工程建设领域管理办法》等法律、法规，提高法律意识 及专业技术水平。认真落实《公务接待制度》《岗位纪律督查制度》《党风廉 政建设和反腐败体系相关制度》《车辆管理制度》《财务管理制 度》等相关制度（三）认真抓好“扫黑除恶”工作按照中央及省市县扫黑除恶专项斗争工作部署，年初及时研 究制定《×县×中心 2019 年扫黑除恶专项斗争工作方案》，部署扫黑除恶工作。一是加强组织领导，因人事变动，及时调整了领 导小组，负责统筹协调、指导督办扫黑除恶工作，研究解决重大 问题；中心主要领导为涉黑涉恶线索摸排工作第一责任人，分管 扫黑除恶专项斗争工作的领导为涉黑除恶线索摸排的直接责任 人，一级抓一级，层层抓落实。二是强化责任落实，中心机关各 股、室结合工作实际，广范进行宣传，设立举报信箱，从排查到 上报，严格落实责任，定期到施工项目部召开座谈会，领导小组 适时研判，不走过场。三是严格责任追究。在扫黑除恶工作中， 对监管不到位，实行责任倒查，严肃问责。（四）抓业务，重进度，扎实推进各项重点工程建设按照县委“突出马上就办，真抓实干，推动项目谋划提速、 开工提速、建设提速、达产提速，加快建设现代化五大发展美好×”和“城市西进，开发区北上”的总要求，加快新城建设，促 进旧城改造，完善功能设施，提升城市形象。1.推进安置房及棚改房建设工作 一是抓好安置房项目建设。安置区三期×、×地块已交付使用，×、×地块配套除绿化外施工完成。×亩地剩余工程总投资××.×万元，总建筑面积×××平方米，开工日期××年×月× 日，完成投资额约为××万元，目前具备阶段性验收条件，配套 工程施工完成，预计 2019 年×月具备移交条件。安置区四期房建竣工验收，配套施工中，完成×镇群众急需搬迁的××户房屋交 付事宜；推进×#、×#、×#地块道排建设步伐，截止目前，×# 地块完成雨污管网施工，路面完成、铺装完成×%，围墙完成，供 水、供气管网完成；×#地块雨污管网完成，围墙、门岗完成；×#地块雨污管网、围墙、供水、供电、供气弱电管网完成，道路完 成，铺装完成。安置区五期，共×栋，房建主体已完成×栋，剩 余×栋，目前因资金支付、价格和规划调整等原因推进缓慢，正 在协调解决×栋楼补充协议签订，目前，围堰施工完成，已经全 面恢复施工。安置区六期用地面积约××亩，住宅总建筑面积×.×万平方米，规划建设楼房×栋，目前房建已完成阶段性验收，F×-×、F×-×地块已移交入住，F×-×地块配套施工中。安置区 七期共×个地块，工程用地面积×××平方米，总建筑面积×××.×平方米，目前 E 地块×栋楼已开工建设，其余地块工程量清 单编制中，其中 a 地块×××平方米，安置×镇，安置户数×× 户；b 地块×××平方米，安置户数××户，安置×镇；c 地块×××平方米，安置户数××户，安置×镇；e 地块×××平方米， 安置户数××户，安置×镇；f 地块×××平方米，安置户数××户，安置×镇。 二是抓好棚改房项目建设。×新村一期×.×万平方米，工程投资××.×万元，二期工程约×.×万平方米，投资×.×亿元，目前房建已竣工验收，配套除强电、供水外均已完工。×新村建设工程，建筑面积约×.×万平方米，工程投资约×.××亿元，××年×月开工建设，目前×栋已组织竣工验收，配套工程基本 完成。×新村、×花园二期房建已竣工验收，配套施工中。×新 村安置小区（一期），目前楼群全部封顶，二次结构施工中。× 塘安置小区房建已完工，配套预计今年×月底能全部完工。斜路 陈项目，用地面积×亩，建筑面积×.×万平方米，可安置户数××户，工程量清单编制中。 2.抓好市政道路基础设施建设。一是已开始施工道路×西路、×路、×路南段、×路南段、×路南段、区二路、安二路、安三路、×路正在加快推进；二是 完成区一路、×沟东路、×西路（二期）的招投标工作；三是重 点助推其它工程×县区六路（×东路）东侧污水 d××管道工程、×黑臭水体整治工程和马场沟治理工程；四是完成×县×新区安 一路（二期）等部分道路工程施工一标段及二标段的审计工作。3.做好社会公益事业项目建设工作 文化产业园（五馆），房建项目总投资××万元，总建筑面积×.×万平方米，已完成竣工验收；地源热泵已经竣工验收；环境工程施工中，规划馆室内布展施工完成。目前按照县委、县政 府安排，积极落实融媒体中心项目设计、施工招标等前期工作。 其余四馆工程量清单编制中。×安置区东区小学建设工程×#、×#、×#、×#教学楼封顶， 行政办公楼主体结构完成，风雨操场、看台主体结构完成。实验 四小占地约×.×亩，总建筑面积×.×万平方米，总投资×.×亿 元。规划建设×个小学班，容纳小学生××人；×个幼儿园班， 容纳幼儿××人；小学部建筑面积×.×万平方米，建设投资约××万元，包括教学楼、实验楼、图书行政综合楼、食堂、看台、 风雨操场等单体楼建设及其他辅助设施建设，已完成招标工作， 临设正在搭建。综治维稳中心主体完成，预计 2020 年×月竣工。（五）认真贯彻落实县级机构改革任务，严格按照“三定” 规定做好人员转隶及衔接工作按照《中共×县委×县人民政府关于×县县级机构改革的实 施意见》（×号）和《中共×县委办公室×县人民政府办公室关 于印发×县重点工程建设服务中心职能配置、内设机构和人员编 制规定》的通知（×号）文件精神，已完成在编人员划转和原内 设五部一室过度现“三定”规定四股一室工作，现工作人员已陆 续正常开展各项工作。二、存在的问题和不足一年来，我们在工作上虽然取得了一定成效，但与县委、县 政府的要求还存在一定的差距，主要表现为：一是在学习党的十八大、十九大精神及习总书记系列讲话方 面被动学习的多，主动学习的少。二是对遗留问题的解决方面主动性不够。主要是群众反应出 来的及时加以解决，未能提前排查存在影响居住问题。三是建设资金统筹不到位。从近几年招标项目情况来看，由 于资金筹措不及时，所有项目不能按照合同约定支付工程进度款， 致使工程推进缓慢，这样以来造成政府诚信度下降及工程管理难 度大。四是土地房屋征收工作迟缓，致使企业进场后无法开展大面 积施工建设，工作过程中经常出现无工作面现象。五是任务重，专业技术人员缺乏。三、2020 年度工作计划（一）继续加强党建及党风廉政建设。严格实行党建主体责 任，落实“三会一课”制度。全面贯彻党的十九大会议精神，深 入学习贯彻**书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全 面”战略布局，以全面从严治党为主线，以巩固和拓展党的群众 路线教育实践活动成果为重点，弘扬改革精神，切实改进作风。 进一步推进规范化党组织建设上下功夫，重点抓好制度的落实、 建立和完善工作，把党建工作做到位，确保取得实效，不断提升 服务质量，继续加强对党员干部的教育，积极发展和培育新党员，为全县党建工作贡献一份力量。 扎实开展“不忘初心，牢记使命”学习教育，推进党员干部教育培训工作。着力完善反对“四风”长效机制，大力推进党风廉政建设和预防腐败惩治体系建设，强化机关效能建设，认真落 实党组主体责任。积极支持纪检监察机关开展工作。（二）加强工程项目创建监管。一是科学规划设计，严把设 计质量关；二是规范工程招投标，严把施工准入关；三是实行三 检制度，严把工程质量监管关；四是坚决依法依规严把工程签证 关。（三）加快推进重点工程项目建设。针对续建项目，按照施 工合同约定，编制合理的施工组织计划，保质、保量完成年度建 设计划。加速推进已开工项目×西路（一期）、×路、×路南段、×路南段、×路南段、区二路、安二路、安三路、×路、×县区 六路（×东路）东侧污水 d××管道工程、×黑臭水体整治工程 等已开工项目的实施，完成南湖大道平交桥的招标工作；按计划 完成一些道路的设计工作。快速推进安四、安五、安七安置房建 设工作。完成×新村、×新村、芮集新村、稻香花园二期、八里 塘棚改房的配套实施和力争年底交房工作。加快推进酒东新村、 农产品检验检测中心、实验三小建设进度，推进实验四小及斜路 陈项目招投标及开工建设工作。协调完成×县×水环境综合治理及配套设施 PPP 项目调库及招投标工作，对符合开工条件的抓紧 实施开工建设。加快推进新集新村（二期）、安置区七期 E 地块 建设工作（含国家综合档案馆）招标工作。（四）继续做好扫黑除恶工作。全国扫黑除恶专项斗争自××年×月底，治标工作基本结束。我中心将严格按照《方案》部 署，继续抓好 2019 年扫黑除恶治根工作，结合工作实际认真做好 “乱”现象的摸排工作。（五）积极开展招商引资、双拥、群团、统战、档案、保密、 法制建设、信访维稳、计生等工作。完成相关牵头单位交办的各 项工作任务。2019 年度纪检监察工作总结网络总结 年终 工作2019 年是中华人民共和国成立 70 周年，是全面建成小康社 会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。××调查队纪检组以 **书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九 大和十九届二中、三中、四中全会精神，忠实履行党章和宪法赋 予的职责，以党的政治建设为统领，顺应新形势、抓住新机遇、 展现新作为。一、工作开展情况（一）积极协助党组，扎实开展党风廉政建设和反腐败工作1.纪检组根据××调查总队印发的党风廉政建设和反腐败工 作要点及×总队长和×组长在××调查队系统党风廉政建设工作 会议上的讲话，结合全队工作实际，制定××队 2019 年党风廉政 建设工作要点，并印发到各科室。2.年初召开党组会议进行专题研究党风廉政建设，把党风廉 政建设工作纳入全年工作总体部署，全年，党组研究部署党风廉 政建设工作×次。3.对党风廉政建设责任制进行分解。坚持集体领导和个人分 工负责相结合和“谁主管、谁负责”的原则，对党风廉政建设工 作任务进行了分解，进一步明确了“一把手”负总责，班子成员 分工负责的工作机制。4.签订党风廉政建设承诺书。根据党风廉政建设任务和要求， 拟定了××调查队 2019 年党风廉政建设承诺书，并协助党组与各 科室负责人签订了承诺书，形成一级抓一级，层层抓落实的责任 体系和齐抓共管的工作格局。5.及时在全队职工会上传达学习各级党风廉政建设工作会 议、各级对党风廉政建设和反腐败工作重大决策和部署要求。6.年初、年终专题向党组汇报党风廉政建设工作情况、“一 岗双责”情况及监督责任履行情况。（二）聚焦主责主业，强化监督执纪问责7.及时提醒。在平时工作中，做到经常提醒队主要领导和班 子成员注意履行党风廉政建设主体责任。8.监督各项制度执行。通过参加会议、检查等形式有效监督 本单位落实党风廉政建设责任情况，执行党的纪律规矩情况、“三 重一大”决策制度情况以及执行国家统计局、××调查总队和本 单位各项制度的情况。9.运用监督执纪“四种形态”开展监督执纪。运用监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态，对苗头性、倾向性和一般性 等问题及时进行了谈话提醒。强化日常监督，注重抓早抓小，防 微杜渐，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，避免小问题演变成大 错误。10.参与党组会、队长办公会。纪检组长全程参与党组会、队 长办公会，对重大事项决策过程进行监督，对执行情况进行检查， 确保权力在阳光运行。（三）扎紧制度笼子，完善党风廉政建设和纪检工作相关规定11.认真落实《党风廉政建设责任制》《民主生活会》《述职 述廉》《诫勉谈话监督制度》。12.建立健全对人、财、物、数等权力运行的监督检查制度， 切实加强对财务预算、政府采购、大额资金使用的民主决定和事 前监督。完善源头数据检查机制和实地检查制度，加大数据评估 力度，切实提高调查数据质量。（四）加强党风廉政教育，筑牢拒腐防变思想防线13.上好廉政党课。全年，党组成员为全体干部职工上了廉政 党课 3 次。14.及时开展廉政谈话。每逢重要时间节点，队党组都召集职 工集中开展廉政谈话，确保全体干部职工能知敬畏、存戒惧、守底线。15.加强廉政教育。一是组织学习相关会议和文件精神。上半 年全队共组织集中学习 13 次，主要学习了党的十九大精神、习近 平总书记来渝考察扶贫工作座谈会上的讲话，中纪委十九届三次 全会习总书记讲话、中纪委十九届三次全会公报、××市第五届 纪律检查委员会第三次会议决议、和市纪委五届二次全会及区纪 委全会精神;学习了国务院、市政府、区政府廉政工作会议精神; 学习了国家统计局和总队党风廉政建设工作会议精神;学习了《中 央八项规定实施细则》以及总队执行中央八项规定实施细则的实 施办法等文件精神;学习了中央、市、区违纪典型案例通报等相关 内容。通过学习进一步提高党员干部的廉洁意识。二是外出参观 学习。×月×日组织全体干部到×××廉政教育基地参观学习，×月×日到××法纪廉政教育基地接受廉政教育。三是进行廉政 提醒。在春节、“五一”、国庆等国家法定节假日前，召开会议 传达上级通知精神，提前打招呼，杜绝“节日腐败”，确保廉洁 过节。在节后及时了解全体职工过节情况。（五）落实打铁还需自身硬要求，加强纪检队伍建设17.完善各专业的数据质量控制及评估办法和辅助调查员管 理办法，并严格执行。18.按照本队下基层调研工作制度，由队领导带头深入调查网点开展基础工作检查与指导，针对调查中出现的问题，进行面对 面的业务培训，确保源头数据质量。19.对重大民生数据，如镇街居民收入、农业核算数据开展集 中评审，评审严格按照评估原则、评估办法和工作流程进行，数 据产生更加科学合理、公正客观，从而防范了数据风险。20.加强自身建设，强化自我监督和约束，坚决防止“灯下黑”， 持续深化转职能、转方式、转作风，在严实深细上下功夫。党组 非常支持纪检组依纪依规履职尽责，及时解决监督执纪问责工作 中遇到的困难和问题。（六）深入开展专项调查21.整治统计造假问题。对照“不忘初心、牢记使命”主题教 育总体要求，聚焦数据质量、执法能力、执法规范三个方面，认 真听取本单位党员干部及聘请的辅助调查员的意见建议，逐一开 展排查，检视问题。督促党组及时召开专题会议，研究细化整改 措施，限时完成整改。对《意见》《办法》进行再学习、再贯彻、 再落实，把防范和惩治统计造假弄虚作假作为最紧迫最重要的任 务，落实统计执法主体责任，强化统计执法检查，进一步规范统 计执法行为，坚持防范和惩治并举、教育和查处并重，坚决维护 统计数据质量这个统计工作的“生命线”，确保统计调查数据质 量实打实、硬碰硬。22.整治扶贫领域腐败和作风问题。严格按照《国家统计局××调查队开展扶贫领域作风问题专项治理的工作方案》要求，从 思想认识、责任落实、工作措施、资金管理、工作作风、考核监 督六个方面开展专项治理工作。要求全队干部职工认真学习贯彻 **书记关于扶贫工作重要论述，坚持把脱贫攻坚作为重大 政治任务，严格落实脱贫攻坚责任制，以吹糠见米、滚石上山的 劲头，把工作做好，把承诺履行好，将纪律监督贯穿于“精准扶 贫”始终。23.整治领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利问题。督促 班子成员对照《领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利自查登 记表》所列项目逐项对照自查，查看是否存在领导干部利用名贵 特产、特殊资源谋取私利问题，是否存在靠数吃数、以数谋私的 行为并填报如实填写自查登记表。24.整治形式主义、官僚主义问题。从坚持政治原则、严明政 治纪律的高度，深化集中整治形式主义、官僚主义成果，深刻剖 析成因，健全相关制度，紧盯对党中央重大决策部署不敬畏、不 在乎、喊口号、装样子的错误表现，严肃查处空泛表态、应景造 势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题。带头查摆解决本单位、 本人存在的形式主义、官僚主义问题。扭住主体责任、履行监督 专责，推动党组主要负责人及其他班子成员严格执行深化落实全面从严治党主体责任的实施意见，把管党治党政治主体责任压得 更实。发挥问责利剑作用，严格执行《中国共产党问责条例》， 对落实责任不力，严肃问责。25.整治黄赌毒和黑恶势力问题。要求全队党员干部带头遵纪 守法，切实管好自己和亲属，坚决不参与黑恶组织，不从事涉黑 涉恶违法犯罪，坚决不包庇、放纵黑恶势力，敢于同涉黑涉恶行 为作斗争。（七）加强工作材料和信息报送26.积极撰写廉政工作材料。今年共撰写党风廉政建设工作信 息××篇，总队采用××篇。撰写纪检论文×篇。27.按时上报党风廉政建设工作要点、工作总结、班子年度履 行主体责任情况等相关工作材料。