2024全国两会关键词之三：加快发展新质生产力

“加快发展新质生产力”写入今年的政府工作报告，被列为2024年十大工作任务之一。

“新质生产力”自2023年首次提出以来，热度不断攀升。2023年底举行的中央经济工作会议强调，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。

进入全国两会时间后，围绕加快发展新质生产力，哪些关键词值得注意？

创新

政府工作报告提出，充分发挥创新主导作用，以科技创新推动产业创新，加快推进新型工业化，提高全要素生产率，不断塑造发展新动能新优势，促进社会生产力实现新的跃升。

过去一年，全国研发经费投入超3.3万亿元，比上年增长8.1%。科技创新实现新的突破。国家实验室体系建设有力推进。关键核心技术攻关成果丰硕。技术合同成交额增长28.6%。创新驱动发展能力持续提升。

“科技创新不仅提高了我们国家传统产业的竞争力，也为发展新质生产力夯实了基础、注入了动力。”十四届全国人大二次会议首场“部长通道”上，科学技术部部长阴和俊表示，将通过抓“战略规划统筹、政策措施统筹、重大项目统筹、科研力量统筹、资源平台统筹、区域创新统筹”这“六大统筹”，加快建立健全新型举国体制。

“中央企业的（研发经费）投入是10660亿（元），接近全国的1/3。”国务院国有资产监督管理委员会主任张玉卓表示，中央企业要做到“顶天立地”。对于技术源头，要坚持开放创新，不能关起门来，要融入全球创新网络，同时也要和国内的科研机构、高等院校、头部民营企业和创新型民营企业建立合作关系。

产业

中央经济工作会议强调，打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业，开辟量子、生命科学等未来产业新赛道，广泛应用数智技术、绿色技术，加快传统产业转型升级。

围绕升级改造传统产业、发展壮大战略性新兴产业、前瞻布局未来产业，代表委员们接受媒体采访时纷纷建言献策。

“新质生产力能够有力推动传统产业提升生产力发展水平。”全国政协委员，中国铁道建筑集团有限公司党委书记、董事长戴和根表示，以建筑工程行业为例，城市深部地下空间开发利用仍有巨大的发展潜力，应进一步加快地下智能勘探、智能建造等系列化专用装备的研发利用，推动建筑工程行业实现高质量发展。

“战略性新兴产业具有创新活跃、技术密集等特点，为新质生产力发展壮大提供了巨大空间。”全国人大代表、中国工程院院士、鹏城实验室主任高文说，近年来，我国战略性新兴产业蓬勃发展，目前战略性新兴产业占GDP比重约13%。

“未来产业虽处于产业萌芽阶段，但能对经济社会发展起到重要引领作用。”全国政协委员、中国科学院院士、国家纳米科学中心研究员赵宇亮表示，布局未来产业刻不容缓。

人才

“发展新质生产力，最终要靠人才。”首场“部长通道”上，张玉卓提出，要大力弘扬科学家精神和优秀企业家精神。

“年轻人最有创造能力，也最具有创新潜力。”阴和俊说，下一步，将把对青年科技人才的培养作为一项长期的战略性工作。

政府工作报告提出，深入实施科教兴国战略，强化高质量发展的基础支撑。坚持教育强国、科技强国、人才强国建设一体统筹推进，创新链产业链资金链人才链一体部署实施，深化教育科技人才综合改革，为现代化建设提供强大动力。

夯实发展新质生产力的人才基础，各地已有谋划。浙江提出，围绕重大工程，一体加强人才支撑、人才导向、人才措施，坚决破除各类体制机制障碍，让人才大展身手。江苏提出，深化科技及人才发展体制机制改革，实施高水平创新人才引进培育行动等重点工作。

全国政协委员、中国人事科学研究院院长余兴安接受媒体采访时建议，培育新质生产力的人力资源，需加大产教融合、校企联动力度，在更高水平上推动人才培养与产业发展需要紧密衔接；加快新职业认证，加强新职业青年权益保障。

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