2022年上半年，全系统干部职工坚决贯彻县委、县政府决策部署，在全力做好疫情防控工作的同时，圆满完成各项工作任务。 一、上半年工作完成情况 （一）夯基础，建好支撑点，发挥战斗堡垒作用 继续稳步实施“强基提质”行动，制定下发2022年全系统党建工作要点，疫情防控期间成立临时党支部X个，组建党员突击队X支、党员服务队X支，设党员先锋岗X个，X名党员参加疫情防控工作，发展X名同志火线入党。全力做好宣传报导和先进典型选树工作，截至目前累计向各级媒体上报各类稿件X余篇，征用X篇，其中国家级X篇，省级X篇，市级X篇，县级X篇，编辑整理上报先进典型材料X余人次。 （二）重成效，瞄准发力点，全力做好疫情防控 一是统筹实施核酸检测工作。制定完善《全员核酸检测工作方案》，统筹实施全县全员核酸检测工作。截至目前，开展X轮全员核酸检测，每轮检测设置核酸采样点X个，采样台X个，累计组织医护人员X人次，检测约X万人次，结果均为阴性。持续推进接壤村屯核酸检测，每X天检测X次，全县设立X个愿检尽检免费采样点，坚持为企业工作人员检测核酸，共检测约X万人次，结果均为阴性。 二是持续开展新冠疫苗接种。县级医院下派医护人员X人次，到X个乡镇开展疫苗接种医疗保障等工作。累计接种新冠肺炎疫苗X万针次。 三是强化闭环管理工作。严格落实落细人员转运各项措施，规范转运流程，累计派出专班车辆X台次，接送境外地区返回人员X人次，县内转运X人次，全部实现闭环管理。 四是推进疫情防控医疗救治工作。加强黄码医院和发热门诊管理，累计收治住院患者X人。发热门诊累计登记X人，累计收治住院患者X人。 五是大力开展知识培训。开展全员核酸检测系统、“码上行动”APP信息扫码登记等线下培训X次；线上视频培训X次，共计培训X余人次。组织核酸采集、抗原检测试剂自测线上线下培训X次，培训X余人次。组织系统内X名技术骨干，分批次对全县X个单位机关干部、事业单位工作人员进行核酸采样技术培训，累训X人，实现培训全覆盖。 六是统筹组建支援队伍。统筹凝聚全县疫情防控力量，迅速集结支援队伍逆行而上，截至目前先后派出支援人员X批，累计X人次，圆满完成了上级下达的任务，支援医务人员无一例感染。 七是加强防疫物资储备管理。物资储备库房专人管理，建立防控物资台账。累计发放一次性口罩X个，N95口罩X个，防护服X套，鞋套X个，帽子X个，面屏X个，医用手套X只，手消X瓶，酒精X瓶，消毒液X瓶，体温计X个，医用垃圾袋X个，隔离衣X套，转运箱X个。 （三）强机制，找准主攻点，全面提升服务能力 一是持续推进医疗联合体建设。强化医联体网格化布局和规范化管理，充分发挥县级医院的龙头带动作用，覆盖全县所有公立医疗机构。县级医院可诊治疾病X种，乡镇卫生院诊治疾病X种，村卫生室诊治疾病X种，外请专家诊治疾病X种，基本实现了“小病不出村，常见病不出乡，大病不出县”目标。目前住院患者总人次数X人次，县域内就诊率X%，县外转诊率持续保持在X%。 二是全力提升基层服务能力。持续开展“优质服务基层行”创建工作，全县X家乡镇卫生院达到基本标准，X家达到推荐标准。全县现有村卫生室全部完成五室分开改造，实行乡村一体化管理，培训乡村医生X名。 三是加强基层适宜卫生人才队伍建设。全县共有全科医生X人，达到每千人口X人。评选出省级优秀护士X名、省级优秀护理服务单元X家，市级优秀护士X名、市级优秀医生X名，县级优秀护士X人、满30年护士X人。 四是持续开展“平安医院建设”。续充分发挥第三方调解机制，鼓励医疗机构参加医疗责任险，县直X家医院、X家乡镇卫生院全部签订医疗责任险保单。在全系统开展社会满意度调查，完成调查问卷X余份。优化政务审批服务，政务窗口受理办件X件，其中公共场所卫生许可证X件，医疗机构办件X件。 五是全面提升基层中医药服务质量。持续推进基层医疗卫生机构中医馆建设，上半年有X名中医学员参加传统中医师承，推动中医药文化发展。成立疫情防控中药保供小组，将中医药干预全部覆盖到位。中医药服务第一类人员X人、第二类人员X人，累计发药X人次，各医疗单位垫付资金X万元。 六是积极开展远程医疗会诊服务。全县X家乡镇卫生院统一使用医疗软件系统，基本完成了信息化管理，各医疗机构已实现远程会诊全覆盖，目前共开展远程培训X余次，参会X余人次。 七是全面畅通生命抢救绿色通道。加强急诊急救医疗保障工作，120急救派车X次，救治病人总数X人，妥善转运发热病人X例。开展120医疗保障工作X次，出动医护人员共计X人次、车辆X次，圆满完成了保障任务。 八是大力提升实验室检测能力。新建X家PCR实验室，新购置实验室检测设备X台件。目前，全县X人拥有PCR实验室上岗证。全县24小时最大检测量可达X万人次，可满足该县全员核酸检测工作需求。 九是全力加强卫生基础设施建设。本年度拟实施项目X个，预计总投资X亿元，计划投资X亿元。 （四）抓管理，打造新亮点，稳步推进健康中国行动 一是严格落实免疫规划工作流程。完成国家常规免疫规划疫苗预防接种X人次，建证率和建卡率均达X%，受新冠疫情防控影响，除卡介苗、乙肝疫苗、白破疫苗接种率达到X%以上，其他疫苗接种率均达到要求。开展脊髓灰质炎灭活疫苗补种工作，共补种X剂次，补种率达X%。积极进行AFP等监测，共监测X例，及时上传监测信息。 二是加强重点传染病防控力度。全县无甲类传染病报告，共报告乙、丙类传染病X例，发病率为X10万，发病数比去年同期下降X%。开展新冠现场流行病学调查、调查报告撰写及个人防护等培训X次，培训相关业务人员X余人次。 三是强化慢性病地方病防控工作。巩固深化地方病防治三年攻坚行动成果，对X名慢克患者、X名大骨节病患者继续进行治疗。积极开展碘缺乏病等健康教育，在X个项目乡镇开展宣传咨询活动X次；开展育龄妇女集中培训X次，培训人员X人。组织开展重性精神疾病筛查，系统实有患者X人，面访患者X人，面访率X%，规范管理X人，规范管理率X%。积极开展死因监测工作，共上报本年度死亡病例X例，总报告死亡率为X10万。开展恶性肿瘤登记报告工作，共发现肿瘤患者X例，发病率X10万，死亡X例，死亡率X10万。 四是持续加强卫生监督工作。加强卫生监管力度，组织开展传染病防控、医疗乱象、公共场所监督检查等专项检查，共检查各级单位X户次，出动监督员X人次，出动车辆X台次，下达监督意见书X份。检查各类重点职业危害企业X家，企业单位员工数量X余人。 五是公共卫生服务效益更加明显。全县共累计建立居民健康档案和电子档案X份（建档率X%）；通过“家医AAA小程序”向居民开放电子档案信息，居民健康档案综合开放率X%，档案激活率X%，居全省第一。设立健康教育宣传栏X块，更新宣传栏X期，组织公众的健康教育咨询活动X次，主题咨询X人次，举办健康教育讲座X次，健康教育讲座参加X人次，发放宣传资料X份。结合“xx”全民营养周等卫生主题日，组织集中宣传活动X次，播出LED滚动屏X个次，展牌板报X块，咨询X余人次，发放张贴宣传画X张。为辖区内X名65岁及以上老年人进行疾病预防、健康指导等服务，高血压患者健康管理X人，规范管理X人（规范管理率达X%）；糖尿病者健康管理X人，规范管理X人（规范管理率达X%）；严重精神障碍患者管理X人，规范管理X人（规范管理率X%）；开展卫生监督协管巡查X次，无食物中毒、突发食源性疾病等突发公共卫生事件发生；结核病筛查管理X人，规范服药X人。对X名036个月儿童、X名65岁以上老年人进行了中医药辨识，进一步发挥中医药在基本公共卫生服务中的作用；顺利完成两个季度村医“积分制”考核，各项目指标均已达标。 六是不断提高妇幼保健工作水平。全县共有活产X人，孕产妇系统管理X人，系统管理率X%，早孕建册率X%，住院分娩率X%，产后访视率X%，无孕产妇死亡。全县X岁以下儿童X人，新生儿疾病筛查、听力筛查X例，筛查率X%。积极开展免费孕前优生健康检查，目前已完成X对；持续开展增补叶酸项目，已完成X人。免费开展婚前医学检查，目前已检查X人。 七是大力开展家庭医生签约服务。全县共组建家庭医生签约服务团队X个，县乡村三级家庭医生团队X人，在为全体居民提供基本公共卫生服务的基础上，针对65周岁以上老人、高血压、糖尿病等重点人群提供个性化及延伸医疗服务。目前，我县常驻人口X人，常住人口签约X人，签约率X%，其中重点人群签约率为X%，建档立卡贫困人口和计划生育特殊家庭成员签约覆盖率达X%。 （五）强服务抓住结合点，惠民举措受益万千百姓 一是切实提高健康扶贫工作力度。全县大病专项救治脱贫患者X人，全部给予救治，救治率X%。目前共收治大病患者X人次。X家定点医院共收治“先诊疗、后付费”住院患者X人次，其中脱贫人口患者X人次，农村低保患者X人次，农村特困患者X人次。 二是稳步推进卫生重点工作和惠民实事。为X名65岁及以上老年人免费体检，体检率达X%；完成06岁儿童眼保健和视力检查人数X人，覆盖率X%；已完成X名农村妇女“宫颈癌”筛查；强化饮用水卫生监督监测，由于疫情影响，14月份只采集水源水X个样品，结果在检验中。 （六）抓规范，选准切入点，统筹推进其他重点工作任务 一是推动老龄工作健康发展。优化调整老龄工作委员会成员单位，办理老年人优待证X人次。推动医疗卫生机构开展适老化改造，增设老年康复床位，落实乡村医生养老补助制度。积极推动老年友好型社区创建，开展打击整治养老诈骗专项行动，成立专项行动专班，加强涉老反诈宣传力度。二是全面落实人口发展工作。全县总出生人口X人，总性别比X，出生率X‰，自然增长率X‰。今年农奖扶共计X人，奖扶资金X元；特扶共计X人，奖扶资金X元；国家手术并发症共计X人，奖扶资金X元。全面落实三孩政策，加强政策宣传力度，目前共办理证件X件，其中再生育证X件。三是深入开展安全应急工作。组织开展隐患排查X次，整改隐患X项，整改率X%，结合全国防灾减灾日开展卫生应急知识宣传，有效防范了各类事故的发生。四是推进信访矛盾纠纷化解。共接待群众来信来访X件，已妥善解决X件，剩余X件正在积极化解，无上访倾向。 二、存在问题 虽然取得了一定成绩，但更要看到前进中的困难和挑战。目前，全系统基层医疗卫生机构能力不足；各层级人才缺失严重，无论是地域条件还是编制政策，还没有更加有力的人才引入和支持环境，专科建设、技术提升、分级诊疗还面临诸多挑战。中药干预饮液资金全部由基层医院垫付，增加了基层医疗机构的运营负担，等待上级拨付资金周期过长，影响中医药健康发展。 三、下一步工作计划 （一）常态化做好疫情防控工作。要坚决贯彻落实国家和省市各项决策部署，压实“四方”责任，从严从紧落实“人物同防”各项措施。健全监测预警和院感防控机制，落细落实各类场所常态化疫情防控措施。持续加强培训演练，提升应急处置能力，全方位、不间断开展专项督查、自查自纠和日常检查，及时发现风险隐患，补齐短板漏洞。持续推进新冠病毒疫苗接种工作，进一步扩大加强免疫接种人群覆盖面，巩固筑牢群体免疫屏障。 （二）专业化推进健康中国行动。稳步推动健康中国行动各项指标任务有效完成，持续巩固国家、省卫生城创建成果，确保取得实效。完善重大疾病防控策略。继续落实好鼠疫、流感等重点传染病监测和防控措施，持续推进结核病、艾滋病等重大传染病防治工作。持续推进职业病危害专项治理，规范做好尘肺病等重点职业病的监测、诊断、救治和康复管理。全面推进卫生应急队伍能力建设，不断加强培训和实战演练，切实提高有效应对突发公共卫生事件紧急医学救援能力和应急处置能力。 （三）有序化谋划建设项目。牢牢把握“十四五”开局的战略机遇期和后疫情时代卫生健康事业发展的窗口期，立足构建强大的公共卫生体系，抓好卫生强基工程谋划和实施。加快推进疾病预防控制体系、中医救治能力提升、社区卫生服务中心等项目建设，确保按时限进度要求，保质保量完成建设任务，以重点项目建设推动全县卫生健康事业高质量发展。 （四）优质化提升医改成果效能。继续深入推进医疗联合体建设，促进优质医疗资源下沉和有序就医，增强县级医院临床专科能力，加强乡村医生队伍建设，确保县域内就诊率达到X%以上。提升医疗服务规范性，建立健全公立医院医药费用合理增长机制，加强医疗服务、药品、检查、检验等费用增长监测，公立医院医药费用控制在X%以内。进一步推动互联网技术与医疗服务融合发展，全县各医疗机构推进电子居民健康卡就医，开展移动支付结算服务，多种方式优化支付流程。继续推进医学检验、检查结果互认工作，满足群众多元化医疗健康需求。 ......