站位新起点 担当新使命

为实现全面建成小康社会而努力奋斗

——在中国共产党灵宝市第十二次代表大会上的工作报告

李宏伟

同志们：

中国共产党灵宝市第十二次代表大会，是我们在“十三五”开局之年、全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次十分重要的会议，肩负着承前启后、继往开来的重大历史使命。会议的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢牢把握“四个全面”战略布局，深入贯彻中央、省委、三门峡市委决策部署，回顾总结市十一次党代会以来的工作，进一步明确今后五年我市经济社会发展和党的建设目标任务，动员全市广大党员干部群众，站位新起点、担当新使命、展现新作为，为实现全面建成小康社会目标而努力奋斗！

现在，我代表中国共产党灵宝市第十一届委员会，向大会作报告，请予审议。

一、十一次党代会以来的工作回顾

过去的五年，在省委、三门峡市委的正确领导下，市委团结带领全市各级党组织和广大党员干部群众，积极应对国际金融危机后续影响、宏观经济下行、黄金价格下跌等带来的持续冲击，围绕经济转型发展、全面深化改革、持续改善民生、全面从严治党等中心任务，攻坚克难、积极进取，在科学发展的道路上迈出了坚实步伐，全市经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设呈现出新的生机。

——县域经济平稳健康发展，综合实力显著增强。2015年，与“十一五”末相比，全市地区生产总值从332亿元增加到481.7亿元，年均增长9.7%；公共财政预算收入从9亿元增加到18.3亿元，年均增长15.2%；固定资产投资五年累计完成1312.5亿元，是“十一五”期间的2.3倍；城乡居民人均可支配收入分别从15051元、6735元增加到24158元、12793元，分别是2010年的1.6倍和1.9倍，主要经济指标圆满完成“十二五”预期目标。

——经济结构持续优化，转型升级步伐加快。工业经济增量提质。围绕打造有色金属冶炼及精深加工、农副产品精深加工、高成长性接续产业三大主导产业集群，五年累计实施亿元以上重大工业项目23个，完成投资30.8亿元，其中汇源果汁杜仲饮料、金城黄金冶炼项目成为产业发展新的支撑，电解铜箔、压延铜箔、覆铜板、锂电池铜箔等铜产业链逐步完善，铜箔生产技术水平全国领先，工业发展质量效益不断提升，灵宝位列全国工业百强县市第72位。

特色农业持续壮大。果品、食用菌、烟叶等特色农业质、量、效齐升，“灵宝苹果”品牌价值达到171.08亿元，稳居全国苹果产业县级首位；“灵宝香菇”通过国家生态原产地产品保护认定，灵宝川塬古枣林成功入选第三批中国重要农业文化遗产。第三产业扩容提质。“旅游兴市”战略和“旅游经济倍增计划”取得积极成果，国家4A级景区发展到4家，函谷关文化产业园入选省级文化产业示范园区，灵宝被确定为河南省十大旅游重点县市；现代商贸、电子商务、金融服务业快速发展，第三产业增加值达到114.1亿元，是“十一五”末的1.42倍。三次产业结构由“十一五”末的9.0:71.8:19.2调整为10.9:65.4:23.7，呈现出结构优化、效益提升、协调发展的良好态势。

——新型城镇化步伐加快，城乡面貌发生深刻变化。按照城乡一体、产城融合的思路，突出建管并重，积极推进北区填平补齐、涧西区改造和道南工业区治理，启动实施6平方公里的城市东区建设，五年累计实施城市基础设施重点工程181项，完成投资22.3亿元，形成了涧东区、涧西区、城市北区和东区“一城四区”基本构架，城市建成区面积达到23平方公里，人口达到20万人，城镇化率达到41%。积极推进城市河道治理、环境卫生整治和精细化管理，全面启动智慧城市创建活动，城市宜居宜业程度明显提升，被确定为省级卫生城市、省级园林城市、全国第二批智慧城市试点市。引入江苏大运集团，完成了公交公司改制，城市居民出行更加便捷。加快城市西区和豫灵、朱阳等省际边缘城镇、中心村镇、美丽乡村建设，城镇产业、人口承载功能明显增强，城乡一体化程度明显提升，被评为河南省新型城镇化综合试点县市。

——科学发展载体不断夯实，改革开放创新活力

释放。“两区”建设集聚效应日益形成。产业集聚区从无到有，2013年以来累计获省奖补资金6589万元，固定资产投资完成149.1亿元，入驻企业95家，其中建成运营企业84家，跨入省一星级产业集聚区行列，2015年在全省快指数排名第22位、绝对量指数排名第25位。特色商业区服务业企业发展到128家，从业人员达到3000余人，载体作用逐步显现。“科技兴市、人才强市”战略取得初步成效。设立了“高新技术产业发展奖励基金”和“金钥匙奖”，在郑州、西安、北京等地成立了灵宝经济文化促进会，持续实施“金城人才引领计划”，五年共引进各类人才3931名；引导骨干企业加大科技创新投入，累计建成科技创新平台38个，高新技术产业项目发展到32个，高新技术产业年增加值占经济增加值的比重逐年提升。深化改革有序推进。

黄金股份、金源控股、黄金投资三大国有企业改革取得积极进展，现代企业制度更加完善。投融资改革取得重要突破，城投、农投、水投、产业集聚区等投融资平台作用开始显现，一批重点基础设施、产业升级项目获得国家PPP示范项目、国家专项建设基金支持，“政保贷”“助保贷”“中小微企业风险救助金”在缓解企业融资难方面发挥了重要作用。