着力推动发展方式绿色低碳转型

—党员干部学习教育专题党课

习近平总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报时强调：“要着力推动发展方式绿色低碳转型，提升生态文明建设水平。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设当作中华民族永续发展的根本大计，开展一系列根本性、开创性、长远性工作。党的十八届五中全会提出绿色发展的理念，“十四五”规划提出“促进经济社会发展全面绿色转型”，党的二十大报告指出“推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。”我们要深刻理解发展方式绿色低碳转型对于实现中华民族永续发展的重要意义，对于陕西高质量发展、谱写现代化建设新篇章的意义，努力破解制约经济社会发展所面临的资源与环境难题，不断满足人民对美好生活的需要。

深刻认识发展方式绿色低碳转型的重要意义

发展方式绿色低碳转型是推进中国式现代化建设的重要举措。党的二十大报告将人与自然和谐共生作为中国式现代化的重要特征和本质要求之一。加快发展方式绿色低碳转型，就是要改变过去那种以牺牲生态环境为代价换取一时一地经济增长的做法，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式，从根本上缓解经济发展与资源环境约束的矛盾。

发展方式绿色低碳转型是推动高质量发展的现实要求。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，用较少资源环境代价取得较大经济社会效益，是推动高质量发展的应有之义。习近平总书记指出：“绿色循环低碳发展，是当今时代科技革命和产业变革的方向，是最有前途的发展领域，我国在这方面的潜力相当大，可以形成很多新的经济增长点。”“十四五”时期，我国进入新发展阶段，培育绿色低碳新动能有利于推动经济发展质量变革、效率变革和动力变革，是贯彻新发展理念、构建新发展格局的有力举措。绿色低碳转型反映出经济体系升级的内在要求。陕西作为果业大省，近年来形成了一批具有地方特色的“果—畜—沼”生态循环发展模式以及农林废弃物资源回收和能源综合利用的示范样本，这正是农业经济体系在面临资源环境约束下内部升级需要使然。

发展方式绿色低碳转型是实现人民对美好生活需要的重要体现。着力推动经济社会发展方式全面绿色低碳转型，就是为了满足人民对更高水平美好生活的需要。党的十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，我国坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化，创造了举世瞩目的生态奇迹和绿色发展奇迹，美丽中国建设迈出重大步伐。绿色成为新时代中国的鲜明底色，绿色发展成为中国式现代化的显著特征，广袤中华大地天更蓝、山更绿、水更清，人民享有更多、更普惠、更可持续的绿色福祉。

准确把握着力推动发展方式绿色低碳转型内涵

发展方式绿色低碳转型，其本质是向人与自然和谐共生的发展形态转变，强调由浪费资源、污染环境的发展模式向节约资源、环境友好的发展模式转变，是寻求经济社会发展可持续性的战略举措。实践中其表现为以经济社会发展全面绿色转型为引领，以能源绿色低碳发展为关键，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局。

“绿色低碳转型”注重协同性。绿色低碳转型既是经济端发展方式的变革，又是环境端解决资源环境生态问题的基础之策。要协调好发展方式和生态环境两者关系，一方面强调在谋求经济增长的同时，加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系，重构社会经济系统；另一方面，在保障经济发展的同时努力转换能源结构，以保障安全为前提构建现代能源体系，提高能源自给率，在经济发展中促进绿色转型、在绿色转型中实现更大发展。

“发展方式”涵盖全局性。从实施范围看，绿色转型是关系现代化建设全局的战略转型，是把推动绿色低碳循环发展的理念、原则、目标融入经济社会发展各领域各环节，贯穿我国生产生活全过程的变革。“十四五”时期把实现减污降碳协同增效作为促进经济社会发展绿色转型的总抓手，其治理安排并非局限于末端治理，而是统筹兼顾、整体推进，向源头控制、过程优化、末端治理、废物循环四个环节全过程管理协同发力。

“着力推动”凸显紧迫性。能源是经济社会发展的动力源泉。从现实看，未来我国对能源资源的刚性需求增长，能源资源对外依存度高等风险依然存在，必须着力推动实现经济社会发展绿色化、低碳化、循环化。从现在到2035年是加快推进绿色转型的关键时期，必须充分利用好这个时间窗口，利用后发优势实现跨越式发展。

发展方式绿色低碳转型的实践着力点

如何把绿色低碳要素纳入现有经济发展体系中，需要通过制度变革和机制创新，通过强制、激励、引导等制度性安排实现发展方式的绿色低碳转型。