总要求：控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用
一、申请入党 ⑴递交入党申请书 符合条件的申请人向党组织递交入党申请书。党组织建立入党申请人档案。
⑵党组织派人谈话 党组织收到入党申请书后，应当在一个月内派人同入党申请人谈话，了解基本情况。
二、入党积极分子的确定和培养教育 ⑶确定入党积极分子 采取党员推荐、群团组织推优等方式，在入党申请人中产生入党积极分子人选，由支委会研究决定。入党积极分子本人填写《入党积极分子登记表》。
⑷报上级党委备案 党支部将入党积极分子报上级党委备案。
⑸指定培养联系人 党组织应当指定一至两名正式党员作入党积极分子的培养联系人，进行培养联系。
⑹培养教育考察 党组织应当采取多种方法，进行教育。并采取吸收他们听党课、参加党内有关活动，给他们分配一定的社会工作以及集中培训等方法，对他们进行培养和教育。考察期一年以上，自确定为入党积极分子之日算起；培养联系人经常与积极分子谈心，党支部每半年对入党积极分子进行一次考察，基层党委每年对入党积极分子队伍状况作一次分析；针对存在的问题，采取改进措施。
三、发展对象的确定和考察 ⑺确定发展对象 对经过一年以上培养教育和考察，基本具备党员条件的入党积极分子，在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的基础上，经支部委员会讨论同意，可列为发展对象。
⑻上级党 委备案 党支部将确定的发展对象报上级党委备案。
⑼确定入党介绍人 发展对象应当有两名正式党员作入党介绍人；入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由党组织指定。
⑽进行政治审查 党组织必须对发展对象进行政治审查。政治审查的主要内容是:①对党的理论和路线、方针、政策的态度;②政治历史和在重大政治斗争中的表现;③遵纪守法和遵守社会公德情况;④直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。政治审查的基本方法是:同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解情况以及必要的函调或外调。在听取本人介绍和查阅有关材料后，情况清楚的可不函调或外调。对流动人员中的发展对象进行政治审查时，还应当征求其户籍所在地和居住地基层党组织的意见。政治审查必须严肃认真、实事求是，注重本人的一贯表现。审查情况应当形成结论性材料。凡是未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。
⑾开展集中培训 基层党委或县级党委组织部门要对发展对象进行短期集中培训。时间一般不少于三天(或不少于二十四个学时)。主要学习《党章》、《关于党内政治生活的若干准则》等文件。中央组织部组织编写的《入党教材》，可以作为学习辅导材料。未经培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。
四、预备党员的接收 ⑿支委会审查 支部委员会应当对发展对象进行严格审查，经集体讨论认为合格后，报具有审批权限的基层党委预审；发展对象未来三个月内将离开工作、学习单位的， 一般不办理接收预备党员的手续。
⒀上级党委预审 基层党委对发展对象的条件、培养教育情况等进行审查，根据需要听取执纪执法等相关部门的意见。审查结果以书面形式通知党支部，并向审查合格的发展对象发放《中国共产党入党志愿书》。
⒁填写《入党志愿书》 ①填写前，党支部要将《入党志愿书》内的项目向申请人解释清楚，并由入党介绍人进行具体指导。②入党申请人按照《入党志愿书》的项目，用钢笔或毛笔填写《入党志愿书》。在填写时不得有任何隐瞒和伪造。③本人将《入党志愿书》填写好后，两名介绍人分别填写自己的意见，并签名盖章，注明日期。
⒂支部大会讨论 经基层党委预审合格的发展对象，由支部委员会提交支部大会讨论。召开讨论接收预备党员的支部大会，有表决权的到会人数必须超过应到会有表决权人数的半数。支部大会讨论接收预备党员的主要程序是:①发展对象汇报对党的认识、入党动机、本人履历、家庭和主要社会关系情况，以及需向党组织说明的问题;②入党介绍人介绍发展对象有关情况，并对其能否入党表明意见;③支部委员会报告对发展对象的审查情况;④与会党员对发展对象能否入党进行充分讨论，并采取无记名投票方式进行表决。注意事项:①赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。因故不能到会的有表决权的正式党员，在支部大会召开前正式向党支部提出书面意见的，应当统计在票数内。②支部大会讨论两个以上的发展对象入党时，必须逐个讨论和表决。党支部应当及时将支部大会决议写入《中国共产党入党志愿书》，连同本人入党申请书、政治审查材料、培养教育和考察材料等，一并报上级党委审批。
⒃上级党委派人谈话 党委(工委)审批前，应当指派党委委员或组织员同发展对象谈话，作进一步的了解，并帮助发展对象提高对党的认识。谈话人应当将谈话情况和自己对发展对象能否入党的意见，如实填写在《中国共产党入党志愿书》上，并向党委汇报。

⒄上级党委审批 党委审批预备党员，必须集体讨论和表决。①党委主要审议发展对象是否具备党员条件、入党手续是否完备。②发展对象符合党员条件、入党手续完备的，批准其为预备党员。③党委审批意见写入《中国共产党入党志愿书》，注明预备期的起止时间，并通知报批的党支部。党支部应当及时通知本人并在党员大会上宣布。对未被批准入党的，应当通知党支部和本人，做好思想工作。注意事项:①党委会审批两个以上的发展对象入党时，应当逐个审议和表决;②党委对党支部上报的接收预备党员的决议，应当在三个月内审批。如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。