关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况报告

根据党中央关于地方监委向本级人大常委会报告专项工作的决策部署，依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国监察法》规定，按照本次会议安排，市人大常委会首次听取市监委专项工作报告。下面，我代表**市监察委员会报告整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况如下。

近年来，省纪委省监委对整治群众身边不正之风和腐败问题高度重视，经常性开展督促指导。市委始终坚持以人民为中心，认真贯彻落实习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述精神，坚决履行主体责任，制定实施深化“**经验”**条，大力推行村级监督“五个一”工作机制，切实加强对整治群众身边不正之风和腐败问题工作的领导。市监委坚决贯彻省纪委省监委和市委各项部署要求，在市人大及其常委会的支持下，始终把保障群众合法利益、促进社会公平正义作为重要职责，积极创新落实有效载体举措，深入整治群众身边不正之风和腐败问题，取得了良好的政治效果、法纪效果和社会效果。

一、主要工作情况

（一）持续深化监察体制改革，扎实推进监察监督向基层延伸

在省委、市委的领导下，市监委把深化监察体制改革作为破解难题的关键一招，大力推动监察监督向基层延伸，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。一是赋予派驻机构监察职能。在巩固党的十八大以来历次派驻改革成果的基础上，****年对市县两级派驻机构设置进行调整优化，明确赋予派驻机构监察权，使派驻机构能够对公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守等情况实施监察，做到“公权力运行到哪里，监察监督就跟进到哪里”。自深化派驻机构改革以来，市级派驻机构共发现问题***个，运用“第一种形态”处理***人，政务处分**人。二是深入推进乡镇（街道）监察办规范化建设。着力打通监察监督“最后一公里”，督促指导各县（市、区）监委向所有乡镇（街道）派出监察办公室，与纪委（纪工委）合署办公；制定监察办业务运行规程，完善履职考评办法，提升履职规范化水平。****年，全市乡镇（街道）监察办运用“第一种形态”处理人数同比上升**.*%，政务处分同比上升**.*%，有效发挥了“老百姓家门口的监委”作用。三是扎实推进村社监察工作联络站标准化建设。在全市所有村社建立监察工作联络站，与村务监督委员会一体运行，村社换届后共聘任联络站站长****名。探索村级监察信息员制度，选聘责任心较强的网格员、有威望的老党员、“老娘舅”等信息员****名，及时发现、提供村（社）干部情况和问题线索，进一步延伸监察监督触角。截至今年*月底，全市监察工作联络站和信息员累计报送问题信息****条，转问题线索***条。

（二）构建完善融合监督机制，持续提升基层公权力监督质效

从基层情况看，监督力量相对分散，各类监督主体人少事多、任务重的情况，是影响基层公权力监督质效的重要原因。市监委坚持问题导向，把基层监督力量整合、监督机制创新作为探索实践重点，逐步打通制约瓶颈，持续深化融合监督。一是充分发挥反腐败协调小组作用。坚持每年召开市委反腐败协调小组会议，分析研判反腐败斗争形势，部署推进全年工作任务。针对疑难复杂案件，不定期召开专题协调会，及时解决协作配合、法法衔接等问题。各成员单位在线索移送、案件查办等方面协作配合，形成整治群众身边不正之风和腐败问题的合力。二是强化内部监督协同联动。在市级层面，构建以监督检查部门为枢纽、以巡察监督为带动、以派驻监督为支撑的监督格局，实现了日常监督的分工协同、信息交流的多向互通、问题线索的联合处置。在县（市、区）层面，健全完善监委班子成员牵头、监督检查室参与、乡镇（街道）监察办联动的片区协作机制，实现攥指成拳、共同发力。三是加强与外部监督的贯通融合。认真落实市人大常委会与市监委常态化沟通工作机制，加强监察机关与组织、宣传、司法、审计、财政、统计等单位协作配合，拓宽群众参与监督渠道，着力构建大监督工作格局。

（三）聚焦整治突出问题，始终保持正风反腐高压态势

全市监察机关始终坚持“严”的主基调，对侵害群众利益的问题，露头就打、绝不姑息，努力以解民忧、纾民怨、暖民心的实际行动，让人民群众在正风反腐中感受到公平正义。一是高度重视加强和改进信访举报工作。针对农村涉纪信访举报高发的问题，连续三年、先后开展“信访举报基层基础年”“基层办信质效提升年”“基层办信攻坚创优年”活动，对初次举报和重复越级举报进行集中攻坚，有效解决了一批群众反映强烈的突出问题。经过全市上下共同努力，我市涉纪信访呈现好转势头，反映村社干部的检举控告量同比明显下降。二是坚决斩断伸向扶贫领域的“黑手”。深入开展扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理，累计走访低收入农户*.**万户，查看扶贫资金项目****个，督促整改问题***个。组织力量深入四川*市*县（区）开展扶贫协作专项检查，有力推动对口帮扶工作落实落地。对****年以来受理的扶贫领域问题线索进行“大起底”和“回头看”，逐一建立台账，逐项推动解决，全市共处置相关问题线索**条，政务处分**人，有力保障脱贫攻坚圆满收官。三是深入整治民生领域“微腐败”。****年，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育“**+*”专项整治，推动解决群众“急难愁盼”问题***个。****年，开展民生领域不正之风专项整治，聚焦**项民生实事，查纠问题***余个。今年，又在全市开展漠视侵害群众利益问题专项治理，组织市教育局、市公安局、市市场监管局等**家市直单位，深入推进校外培训机构乱象、电信网络诈骗、保健食品行业、药品网络销售、困难群众因病致贫返贫问题等**项专项治理，目前已累计查处问题***个，问责处理***人。坚持市县乡三级联动，严肃查处教育医疗、土地征收、农民建房、扶农惠农等民生领域侵害群众利益问题，自监察体制改革以来，全市共运用“四种形态”处理****人，其中给予政务处分***人，移送司法机关***人。四是深挖彻查涉黑涉恶腐败及其“保护伞”。聚焦扫黑除恶专项斗争，制定实施“打伞破网”专项行动方案，健全监察机关与政法机关会商协作机制，落实联点包案、逐案筛查、查否报告、提级管辖等制度，全市涉黑涉恶案件背后的腐败和“保护伞”问题查实率居全省前列。