5月2日至6日，在市非公党工委的率领下，我随团赴福建省福州、泉州、厦门3市考察学习了非公和社会组织党建工作。考察中，通过实地观摩、听取介绍、查阅资料、座谈讨论和观看专题片，让每个人从视觉和感觉上都受到了强烈的震撼，最大的收获是开阔了视野，看到了差距，学到了经验，进一步理清了思路，增强了工作信心。现将考察情况总结如下。

一、福建非公党建的经验做法和主要特点

福建非公经济起步早、发展快、总量大，占全省经济总量2/3，企业8万多家，党员9万多名。这次考察的15个党建示范点，都极具典范和代表性，所到之处都给人留下了深刻印象，许多做法值得认真学习借鉴，主要体现在5个方面。

1、重视程度高、思路清、品牌亮。福建从改革伊始就把非公和社会组织党建作为基层党建的重要领域来抓，从根本上解决“抓什么、怎么抓、靠谁抓”等问题，经过30多年的探索实践，创造了闻名海内外的“泉州模式”和“晋江经验”。泉州市作为中央非公企业党建工作联系点，首创探索“三五”（五个引领、五个双向、五个保障）党建工作机制，得到了中央组织部、中央政策研究室等中央职能部门的充分认可，为全省全国非公党建树立了先锋榜样、积累了实践样本。福州市推行“365”（强化三个保障、履行六个职责、健全五个机制）党建工作模式，思路好、责任清、措施实。厦门市实施“22233”（两亮两双三化三结合）非公党建工作法，着力构建园区非公企业党建“六化”机制，做到了党的建设与园区发展共谋、共议、共建、共享。可以说，从省市（县）区到镇（街道）、社区和每一个企业、社会组织，层层有思路、逐级有重点、处处有创新，既体现出工作的系统性，又彰显了各自的特色品牌。

2、组建方法活、力度大、覆盖全。福建始终把“双百覆盖”作为抓非公和社会组织党建的第一要务，因企制宜、灵活组建、分类指导、整体推进，实现了党的组织和工作全覆盖。福州市探索全覆盖的有效路径，建立“1+X”党组织设置模式，采取“六个工作法”（分类指导法、区域共建法、拓宽源头法、领导挂钩法、宣传引领法、考核保障法），做到“非公经济发展到哪里，党的建设就延伸到哪里”。厦门市在抓紧抓好具备条件非公企业单独组建党组织的同时，通过“1+N”联合组建形式，以强带弱，成立区域型、行业型、乡情型联合党组织，并发挥联合党组织“孵化器”作用，逐步培育催生独立党组织。泉州市推行党组织组建“8+8”模式，全市有党员的企业党组织覆盖率达到100%，从业人员50人以上的企业党员覆盖率100%，所有非公企业党的工作覆盖率100%，走在了全省全国前列。

3、作用发挥好、载体新、亮点多。福建把党建和企业发展深度融合在一起，致力于发挥党组织的政治核心作用和政治引领作用，层层构建符合不同层次的党建载体，打造既有点上的，又有面上的，做到了“一企一特色，一企一品牌”。春伦集团有85%的党员在决策管理层、重要技术岗位上担任职务，成为企业发展的主力军和排头兵；安溪个体私营经济党委创建“345”（实行三个同步、建立四项机制、抓好五个融合）工作法，走出一条非公党建、职能工作与企业发展互促共赢的非公党建新路子，荣获全国工商系统十佳创新事例；中国茶都党委探索建立“以茶为轴、混合、红色引领、兴业富民”的“混合式”园区党建工作机制，有效催生园区经济新活力，促进了产业转型升级；八马茶叶党委创新构建“五化”链式党建工作体系，推动党建工作晋位升级和企业快速发展；恒申集团党委秉承“共生，共赢，共成长”的发展理念，近年来在教育、救灾、助困、助学等方面向社会捐款超过1亿元，等等。每个党组织都能找准党建与中心工作的契合点，让党建工作迸发生机活力。

4、企业创劲大、党建强、发展强。所考察的每一个企业和社会组织，最大的特点就是“党建强、发展强”，大都发展成为全省全国一流的大型龙头企业。盛辉物流集团探索党建“统筹合一工作法”，大力弘扬“飞马文化”精神，先后被评中国民营物流十强企业、全国非公企业双强百佳党组织和创先争优先进基层党组织等称号；鸿星尔克集团在企业发展壮大的征程上始终将“TOBENO.1”的企业经营理念引入党的建设，通过“四型”党委创建，荣获全国纺织行业先进党建示范企业、省级先进基层党组织等多项称号；网龙公司在全省建立第一个全产业链的VR产业集群，用于党建、党员红色教育等行业，公司年产值超过百亿元；东南眼科医院党委推行“365”党建模式，成为福州首批党员诚信企业、全国十佳眼科专科医院之一；鲲鹏青少年服务中心党支部推行“党员+”（+团队建设+资源整合+专业服务+项目运作）服务模式，先后荣获全国巾帼文明岗、全省新长征突击队等荣誉；春伦集团“三融入三引领”党企联建法，把最初的一个茶叶小作坊发展成了现在的国家农业产业化重点龙头企业和全国休闲农业与乡村旅游示范点。

5、基础保障强、体制顺、措施实。福建通过“给激励政策、给机构编制、给阵地场所、给经费支持”，全力抓好人力、物力和财力投入，构建支撑非公和社会组织党建工作的全方位保障体系。在阵地建设上，档次高、规模大、人性化强，泉州市非公党建展馆、集美区和恒申集团非公党群服务中心，分别投资1000多万元，建成3000-4000平方米的活动阵地，既展示了非公党建成果，又成为区域内非公党组织和党员、群众联络、办事和娱乐的重要阵地；在经费投入上，福建将非公企业党组织工作经费纳入企业管理费用，按职工年度工资总额的一定比例列入企业财务计划，形成了“财政出一点、党费拨一点、企业补一点”的党建经费筹集机制；在制度保障上，泉州市积极探索发展党员“116”工作法，推行了流动党员身份确认和“两证一卡”（党员证、外来党员活动证、流动党员活动卡）制度。