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陕西白河:支部建在网上党员连在线上

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陕西白河：支部建在网上党员连在线上

一、背景与起因
白河县位于陕西省东部，东、南、北三面分别与湖北省相邻，西与本省旬阳县接壤。全县总面积1455平方公里，辖11镇121个村（社区），总人口21 万人，是国家扶贫开发重点县。全县共有25个党（工）委， 349个党支部，8882名党员，其中村（社区）党支部121个，农村党员5060人。全县最高海拔1901米，最低170米，县境内没有一块百亩以上的自然平地，25度以上的土石山区占了全县总面积的95%以上，29.5万亩耕地分割为20多万块，“薄、陡、碎、瘦”是全县自然条件的真实写照，由于立地条件较差，经济发展不足，全县还有4.2万贫困户，被列为国家新一轮扶贫开发重点县。
为改变贫困落后面貌，从上世纪70年代起，全县人民坚持二十余年修田造地不间断，累计兴修水平梯地23万亩，在陕南土石山区率先实现人均一亩基本农田，赢得1991年全国贫困山区扶贫开发经验交流会在白河召开。90年代后期，通过调整产业结构，大力发展木瓜、茶叶、劳务等富民产业，县域经济得到较快发展，2001年11月市委、市政府作出“全市学白河”的决定，2003年省委召开学习白河艰苦创业精神现场会。白河人民在长期艰苦奋斗实践中，砺炼形成的“领导苦抓、干部苦帮、群众苦干”的“三苦”精神，成为激励全县加快发展的强大动力。
“两学一做”学习教育启动后，中央要求要实现“全覆盖、经常化、有创新、重实效”，要达到这个目标要求，必须要破解外出流动党员管理服务难问题，为此，我县积极探索利用互联网新载体，按照“互联网+党建”工作理念，以微信群、QQ群两种形式，创新建立“网络党支部”，把“支部建在网上，党员连在线上”，全县121个村（社区）全部建立“网络党支部”，1377名外出流动党员均以实名加入参加，在线党员达到3460余名，有效破解了这一客观现实难题。
5月11日，中央电视台《新闻联播》报道我县创新建立 “网络党支部”经验后，在全国范围产生较大反响。新华社《国内动态清样》、《内部参考》、《每日电讯》等中、省媒体先后进行了深度报道，被陕西省委组织部评为“陕西组织工作改革创新”奖，甘肃兰洲、咸阳泾阳等一些市、县党组织相继来县参观学习。
二、主要做法
（一）实行实名注册管理。一是实名加入。结合年初党员党组织关系摸排工作，按照微信群、QQ群两种方式，以镇为单位实名建立“网络党总支”，以村（社区）为单位建立 “网络党支部”。“网络党支部”一律实行实名制注册，党支部名称为“白河县XX镇XX村（社区）网络党支部”。严格实行准入制度，所有外出流动党员、在家会使用手机电脑的党员，均以实名制注册成为“网络党支部”成员，接受统一管理服务。二是严格管理。村（社区）设立的“网络党支部”，党支部书记、委员均由现任的村（社区）党支部书记和委员担任。明确一名文化素质高、能熟练操作QQ群和微信群、懂党建业务的委员担任管理员，负责日常管理维护。有大学生村官、协理员的村（社区），党员大学生村官和协理员作为管理员。各镇党委明确1名党务干部作为兼职管理员，协助指导建设和日常管理服务。三是实时监测。县委组织部先后制定下发《关于设立流动党员“网络党支部”的通知》、《关于进一步发挥“网络党支部”作用的通知》等文件，就“网络党支部”建设提出建立方式、活动形式和工作要求，县委领导、组织部门负责同志、各镇负责同志实名加入，实时跟踪指导、跟踪服务、跟踪管理。
（二）线上线下互动同步。按照“学习同步、活动同步、管理同步、服务同步”“四个同步”方式，开展网上“组织生活、议事决策、村务公开”等工作，实行线上线下同步学习教育，确保发挥作用。

一是学习同步。根据“两学一做”学习教育内容，及时将党支部学习教育方案计划、学习教育内容，县、镇相关文件推送到“网络党支部”。

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